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“大陸政策大辯論”還沒有登場 ──老實(shí)說,至今無人敢斷言究竟會不會登場──民進(jìn)黨內(nèi)已經(jīng)先進(jìn)行了一場“小辯論”。有人呼吁黨內(nèi)恢復(fù)路線辯論的傳統(tǒng);有人不支持,甚至稱“賣芋仔冰的,不必去賣牛肉面”。
民進(jìn)黨人皆心知肚明,在這場辯論中選擇站在“正方”或“反方”,或甚至事前表明支不支持舉行辯論,與其說是針對大陸政策陳述意見,還不如說是對支持陳水扁與否表態(tài)。這也就是我們稍早在社論中所質(zhì)問的:大陸政策辯論,是替陳水扁背書,還是要為民進(jìn)黨解套?
但大陸政策這個題目,畢竟不是民進(jìn)黨的家務(wù)事,更不應(yīng)由陳水扁一人定奪。因而,我們不但認(rèn)為辯論應(yīng)舉行,而且要在輿論參與、民意檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
臺灣早期的經(jīng)建計(jì)劃,雖在強(qiáng)人政治之下缺乏普遍的民意參與,但由于政務(wù)官素質(zhì)精良,專業(yè)意見受到尊重,所以訂定重大經(jīng)建計(jì)劃大致方向無誤。臺灣一度打造的經(jīng)濟(jì)奇跡,證明沒有辜負(fù)“增進(jìn)人民福祉”的目標(biāo)。
但不幸的是,臺灣經(jīng)過多年號稱“民主化”的演變過程,脫離了那個“政治威權(quán),財(cái)經(jīng)專業(yè)”的階段,卻沉浮于距離成熟民主甚遠(yuǎn)的一團(tuán)混沌之中,如今可說困頓于“政治假民主,財(cái)經(jīng)不專業(yè)”的處境?此聘鞣诫s音不小,但政治上的反對意見和任何其它領(lǐng)域的專業(yè)建言,都消散于遮掩“實(shí)質(zhì)上一人決策”的煙霧彈之中。
李登輝的“兩國論”和“戒急用忍”政策即是如此,當(dāng)年“陸委會”和“經(jīng)建會”被排除于決策之外的窘?jīng)r,各界記憶猶新。到了陳水扁時代,“執(zhí)政”初期的二○○一年尚有召開“經(jīng)發(fā)會”和各部門承諾執(zhí)行其結(jié)論的空間;進(jìn)入跛鴨“執(zhí)政”的此時,陳水扁的元旦文告和新春談話不過是在為個人權(quán)力找出路,犧牲黨以保全個人的意圖如此明顯。以至于,“積極管理”和“廢統(tǒng)論”定調(diào)之后,陳水扁雖看似大方地打出“應(yīng)進(jìn)行黨內(nèi)路線辯論”之牌,實(shí)則為試探風(fēng)向的餌塊。較早發(fā)起“新民進(jìn)黨運(yùn)動”的段宜康等人猶對催生辯論躍躍欲試,倒是“何必改賣牛肉面”的呼聲才可謂洞悉虛實(shí)。
正因?yàn)槿绱,“大陸政策大辯論”如果變成民進(jìn)黨確立黨內(nèi)路線的一場論戰(zhàn),終究不免以陳水扁為舞臺的主角。陳水扁的“廢統(tǒng)論”出手之后,連“副總統(tǒng)”呂秀蓮亦稱意外;“外交部”忙澄清,“陸委會”忙善后,民進(jìn)黨人如林濁水說“總統(tǒng)”不應(yīng)搞“神秘決策”。這種搞得上下大亂的景象,難道可能靠一場民進(jìn)黨內(nèi)的大辯論來收場嗎?陳水扁所思,除黨內(nèi)斗爭的用心之外無他;民進(jìn)黨內(nèi)有頭腦的人卻應(yīng)該知道,諸如兩岸政策之事絕不只是民進(jìn)黨內(nèi)的家務(wù)事。
陳水扁政策常變,語多反復(fù),大陸當(dāng)局早已有“不隨陳水扁一人而起舞”的認(rèn)識,美國亦對陳水扁以“麻煩制造者”定位。民進(jìn)黨人對“隨陳水扁一人起舞”的處境,豈會毫無感受?自有主見者如謝長廷固不待言,黨內(nèi)諸多依順掛靠者隨之起舞到某一關(guān)鍵點(diǎn),總會面臨被迫攤牌的時刻。如今受“積極管理”政策和“廢統(tǒng)論”影響的乃是臺灣廣大民眾,這樣的重大議題,格局豈應(yīng)限縮于“黨內(nèi)路線”的選擇?
以“執(zhí)政黨”責(zé)任自許的民進(jìn)黨人,對大陸政策辯論應(yīng)有超脫黨內(nèi)爭論的認(rèn)知。要把這個題目做大到與臺灣前途與人民福祉有關(guān),而不應(yīng)做小到變成對陳水扁個人支持與否的一次表態(tài)! (摘自臺灣《聯(lián)合報(bào)》2月14日社論)