中新網(wǎng)2月13日電 近日，國家安監(jiān)總局局長李毅中以他在國有企業(yè)長期工作的經(jīng)驗，向新聞界透露了他對企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題的看法。據(jù)國家安監(jiān)總局消息，他說，從中央、國務(wù)院、全國人大、中央紀(jì)委、各省市、各部門、全社會，一直到安監(jiān)部門做了那么多工作，為什么事故還這么多？這里面的原因何在？特別重要的原因就是不少企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在非常嚴(yán)重的管理問題。
李毅中說，從主觀上看，主要是已經(jīng)確定的措施不落實，不少還停留在會議上、文件上、口頭上，沒有真正落實到企業(yè)，工作不實。一些企業(yè)履行主體責(zé)任不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)；少數(shù)國有大企業(yè)思想麻痹、管理滑坡、隱患嚴(yán)重，職工隊伍的素質(zhì)下降。最典型的一個例子是去年“11.27”七臺河煤塵爆炸事故。我在事故現(xiàn)場問這個礦的礦長：國務(wù)院《特別規(guī)定》你們是怎么貫徹的？結(jié)果，他一臉茫然，根本就不知道。該礦總工程師也不知道。我們?yōu)榱思哟蟆短貏e規(guī)定》的宣傳力度，印了八萬冊，送到每一個煤礦。但是，作為一名共產(chǎn)黨員的國有大礦礦長竟然不知道。國務(wù)院的《特別規(guī)定》全國上下都在宣傳貫徹，小煤礦、小窯主都知道。可見這位國有大礦的礦長連小窯主都不如，何談與黨中央保持高度一致。另一個例子，中石油吉化雙笨廠爆炸。吉化也是有名的先進企業(yè)，但現(xiàn)在看至少存在著明顯的薄弱環(huán)節(jié)。
調(diào)查表明，這起事故完全是違反操作規(guī)程，管理滑坡。這么一個老廠子、老企業(yè)，在事故狀態(tài)下“清凈下水”已含了大量的苯、硝基苯，竟然沒有回收措施，依然排放到松花江，造成嚴(yán)重污染。
李毅中指出，不少民營小企業(yè)不講安全，管理混亂，甚至無視國法、無視政府監(jiān)管、草菅人命、違法亂紀(jì)。典型的是去年“12.7”唐山劉官屯礦，發(fā)生礦難后，礦主居然若無其事。在現(xiàn)場，一晚上我們問了好幾個問題，沒有一句老實話。他說花了1.13億元買的礦，年產(chǎn)15萬噸，一噸折合700多塊錢，而新建一個礦的投資也不過噸煤300多元，這顯然連基本常識都沒有，說瞎話。實際情況是，這個礦年產(chǎn)30萬噸。礦主說540萬元買了1080萬噸可采儲量，后經(jīng)核查是1800多萬噸，才合三毛錢一噸。而當(dāng)時河北省執(zhí)行的是四塊錢一噸。外邊堆的小山似的煤炭，硬說沒有賣過煤。經(jīng)核查，賬上賣了41000噸，銷售收入948萬元。問他職工培訓(xùn)不培訓(xùn)，說一禮拜培訓(xùn)一次。實際呢？12月7日發(fā)生的事故，有8個人是12月6日入礦的，有一個人是12月7日早上入礦的，根本就沒有培訓(xùn)。想想，管理簡直混亂到了極點，根本沒有任何管理可言。
針對一些地方和部門在安全生產(chǎn)工作存在的問題，李毅中也談了他的觀點。他認(rèn)為，一些地方貫徹黨的方針決策不堅決、不得力，有的借整合之名逃避煤礦關(guān)閉，貫徹煤礦整頓、關(guān)閉措施不堅決、不得力。比如12月2日洛陽新安縣寺溝礦。這個礦是被當(dāng)?shù)卣袨橘Y源整合的礦，事故發(fā)生以后，當(dāng)時估計有3000立方米水，10個小時就可以抽完，可是抽了半個月，抽了10萬立方水還沒抽完。這個礦與旁邊的小礦都連通了，和附近一條河都連通了。這樣的礦地方政府還搞什么整合？還有一些地方借整改逃避關(guān)閉，對整頓關(guān)閉敷衍了事走過場。安監(jiān)總局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到湖南督察，去了七天，應(yīng)該說還是很嚴(yán)肅認(rèn)真的，落實了關(guān)閉400個礦，其中有200多個礦是歷史遺留問題。結(jié)果呢？后來中央電視臺曝光的情況是，安監(jiān)總局的督察組剛走，一些煤礦就開起來了，搞得熱火朝天。
李毅中十分嚴(yán)肅地指出，還有一些監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門工作不落實、不到位，包括安全監(jiān)管監(jiān)察部門。一些安全監(jiān)管監(jiān)察部門有些問題沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)了沒及時去處理。比如，發(fā)生事故的唐山劉官屯煤礦，去年3月份就賣煤，賣了4萬多噸，煤礦安全監(jiān)察冀東分局3月份去了，8月份去了，居然沒發(fā)現(xiàn)，這不正常��！怎么會不知道？現(xiàn)在不少來信要求追究這起事故中監(jiān)管、監(jiān)察的責(zé)任，我們贊成。煤監(jiān)部門是監(jiān)督部門，也要接受監(jiān)督，不接受社會監(jiān)督怎么行？怎么向社會交待？
李毅中說，溫家寶總理在全國安全生產(chǎn)工作會議上批評一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、地方領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員嚴(yán)重失職瀆職，甚至徇私舞弊。這是非常中肯的，符合實際的。解決了這些問題，加上我們的制度優(yōu)勢，后發(fā)優(yōu)勢，肯定可以不重復(fù)走西方國家走過的路子，完全能夠用幾年的時間走過別人十幾年、幾十年的路子，從而實現(xiàn)中國安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)。
