中新網(wǎng)1月17日電 據(jù)最新一期《瞭望》周刊報道,新年伊始,朝美又展開新一輪口水戰(zhàn)。1月1日,朝鮮勞動黨中央機關(guān)報《勞動新聞》和《朝鮮人民軍》、《青年前衛(wèi)》發(fā)表的聯(lián)合社論促請韓國同朝鮮合作,“徹底粉碎美國要在朝鮮半島發(fā)動另一次戰(zhàn)爭的陰謀”,并呼吁軍人充當“子彈和炸彈”,以應(yīng)付美國軍隊可能發(fā)動的攻擊。
3日,《勞動新聞》指出,美國必須解除對朝鮮的制裁,為重開朝核問題第五輪六方會談第二階段會議創(chuàng)造條件。對于朝鮮提出的解除金融制裁的要求,白宮發(fā)言人麥克萊倫在當天的新年首次例行記者會上表示,美國財政部的制裁措施是保護美國的利益、同朝鮮的非法行為斗爭,與六方會談無關(guān),美國不會同朝鮮政權(quán)就此舉行談判。
9日,朝鮮外務(wù)省發(fā)言人重申,美國必須取消對朝鮮的金融制裁,否則朝鮮不會與美國討論放棄核計劃問題。同一天,美國國務(wù)院發(fā)言人麥科馬克敦促朝鮮盡快恢復(fù)參加朝核問題六方會談,并表示美方將派代表就這一問題與朝方聯(lián)系。
朝核問題第五輪六方會談第一階段會議去年11月在北京舉行。會議發(fā)表的“主席聲明”表示,各方商定將盡快舉行第二階段會議。但是時間已經(jīng)過去近2個月,為什么還是不能確定會期呢?
事情的直接起因是去年6月開始,美國對朝鮮實施金融制裁。2005年6月底,美國總統(tǒng)布什簽署總統(tǒng)令,以涉嫌參與朝鮮大規(guī)模殺傷性武器擴散為由,凍結(jié)3家朝鮮公司在美國的資產(chǎn)。
10月,美國財政部再次宣布,朝鮮的8家公司由于涉嫌“制造假幣”、“洗錢”、“走私毒品”和參與大規(guī)模殺傷性武器擴散活動,其在美國的賬戶和金融資產(chǎn)將被全面凍結(jié),該措施的適用范圍還包括與這些公司有往來的所有美國企業(yè)和外國企業(yè)的資產(chǎn)。
金融制裁可能從兩方面影響朝鮮:一是掐斷朝鮮的外匯來源,二是掐斷朝鮮的國際支付途徑,使朝鮮即使有外匯也很難買到東西。
在11月舉行第五輪六方會談第一階段會議期間,六方會談朝鮮代表團團長金桂冠曾與美國代表團團長克里斯托弗希爾達成協(xié)議,就金融制裁問題舉行會談,本次會談原計劃于12月舉行,然而希爾隨后以制裁行為屬于法律范疇,不包括在六方會談框架協(xié)議內(nèi)為由,取消了這次會談。朝鮮隨即宣布第二階段會議無限期推遲。12月20日,朝鮮宣布了建設(shè)新輕水反應(yīng)堆的計劃,態(tài)度愈加強硬。
六方會談陷于停滯,表面上看是由于美國的金融制裁,實際上有更深層的原因。冰凍三尺,非一日之寒。美國和朝鮮結(jié)怨超過半個世紀,相互之間完全沒有信任感,經(jīng)常是舊怨未解,又結(jié)新仇。即使第二階段會議重開,能否取得成果仍充滿變數(shù),關(guān)鍵是朝美在兩個問題上存在難以彌合的分歧。
首先,美國和朝鮮在和平利用核能方面存在嚴重分歧。朝鮮堅持保留和平使用核能計劃的權(quán)利,希望使用輕水反應(yīng)堆用于發(fā)電,解決朝鮮的能源緊缺問題。但是美國認為這種反應(yīng)堆可以用來生產(chǎn)武器級核燃料,必須采用嚴格的方式加以核查,而這正是朝鮮難以接受的。歷次會談始終沒有邁過朝鮮和平利用核能這道“關(guān)鍵門檻”。
其次,美國和朝鮮雙方對兩國關(guān)系正;牧鲆步厝幌喾础3r希望盡快同美國實現(xiàn)關(guān)系正;,表示如果美國的核威脅消除,朝美實現(xiàn)關(guān)系正;r就可以棄核。而美國卻一再強調(diào),在核問題得到解決后,作為實現(xiàn)關(guān)系正常化的前提,還需要解決人權(quán)、導(dǎo)彈、常規(guī)武器和宗教等問題。
回首前幾輪六方會談,會前朝美也曾互相放狠話,但最后還是在中國的斡旋下坐回了談判桌前。所以如果沒有大的變故,第二階段會議重開只不過是個時間問題。但是如果朝美兩國不能建立相互信任,開多少次會也是徒勞的。(崔磊)