中新網(wǎng)1月17日電 2006年，中國共產(chǎn)黨政治生活中的大事之一，就是將啟動全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆工作。最新一期的《瞭望》周刊刊文說，這次地方黨委換屆有如此之多的黨內(nèi)法規(guī)作支撐和保障，這是歷次換屆不曾有過的，使此次換屆向制度化進(jìn)程邁進(jìn)一大步。

　　文章指出，值得注意的是，這次地方黨委換屆有如此之多的黨內(nèi)法規(guī)作支撐和保障，這是歷次換屆不曾有過的。舉要說來，例如：十六大修改了黨章，中央于2004年密集出臺《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》等“5+1”文件，還出臺了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等文件。這無疑使此次換屆向制度化進(jìn)程邁進(jìn)一大步。

　　文章還指出，此次換屆是在一個特定的大背景之下。中國的發(fā)展已站在一個新的歷史起點，同時也處在一個非常重要的關(guān)口，面臨的任務(wù)相當(dāng)繁重，充滿矛盾和挑戰(zhàn)。從全黨來看，十六大以來，黨在發(fā)揚民主、黨務(wù)公開、加強監(jiān)督、嚴(yán)懲腐敗等方面都取得了新的重大進(jìn)展，黨的執(zhí)政能力建設(shè)等也取得了重大收獲。如黨務(wù)公開，加強監(jiān)督，嚴(yán)懲腐敗的力度在這兩年不斷加大。

　　此外，隨著進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，逐步落實群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)干部的新老繼替和進(jìn)退留轉(zhuǎn)逐步趨于常態(tài)化，黨內(nèi)和群眾對此不再覺得很神秘，對換屆的認(rèn)識和理解與以往不同，思想準(zhǔn)備也不一樣了。