中新網(wǎng)1月16日電 今日出版的《中華工商時報》撰文指出,一些跡象表明,學術(shù)界和決策部門似乎在預防通縮方面達成了共識。面對著可能陸續(xù)出臺的各種政策,令人擔心的是,決策者可能受到各種游說集團的干擾而劍走偏鋒。
在諸多利益集團中,房地產(chǎn)業(yè)的游說力量似乎足夠的大,而每到政策選擇的關(guān)鍵時期,這個集團的聲音就格外的刺耳,這幾乎成了規(guī)律。在政府如何應對通縮方面,自然就有人會拿房地產(chǎn)說事,而其中一個重要的理由就是,通過發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)來拉動經(jīng)濟增長。
華山自古一條路,但房地產(chǎn)顯然不是拉動經(jīng)濟增長的惟一路徑。這要看通縮產(chǎn)生的原因。從目前的普遍觀點看,認為中國經(jīng)濟存在中長期通縮趨勢的論據(jù)主要有二,其一是消費物價指數(shù)連續(xù)下降,其二是多個產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩情況。
消費物價指數(shù)CPI從2004年中期以來連續(xù)走低,其中2005年前11個月的累計增幅僅為1.8%。盡管經(jīng)濟學家對通貨緊縮的定義是物價出現(xiàn)連續(xù)兩個季度以上的負增長,但CPI目前的走勢足以引起學界和政府的警覺。
不過,CPI并不能充分說明問題。因為CPI的構(gòu)成并沒有完全反映居民的實際生活狀況。與CPI走勢相反的是,在實際生活中,人們的感覺卻是到處漲價,這是因為能源、教育、醫(yī)療、住房等產(chǎn)品在CPI中的權(quán)重遠遠沒有達到它們應有的地位。而在國家統(tǒng)計局對CPI進行調(diào)整后,那么真實的物價水平會逐漸反映出來。而一旦能源和公共物品漲價的政策全部釋放后,物價走跌的趨勢肯定得到緩解。
至于發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院報告提到的11個產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況,倒是應該引起政府部門的注意。這個注意不僅表現(xiàn)在對通貨緊縮的預防方面,同時還應看到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極意義。多個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩固然會帶來通貨緊縮,但產(chǎn)能過剩一方面是市場調(diào)節(jié)的必然結(jié)果,另一方面也是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢。去年經(jīng)濟普查所反映出的第三產(chǎn)業(yè)比例增長,第二產(chǎn)業(yè)比例下降的結(jié)果,正是充分說明了經(jīng)濟自身的調(diào)節(jié)機能發(fā)揮了作用。積極的看,鋼鐵、電解鋁等出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩,也是中央政府對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的結(jié)果。當下游產(chǎn)業(yè)增長步伐走緩后,上游產(chǎn)業(yè)自然也會放慢。
因而,無論從物價指數(shù),還是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,對通貨緊縮的政策選擇還應放在預防上,而所采取的政策更應該是積極的。
所謂積極的政策包括兩方面,一方面是增加收入,進而提高居民消費水平。在提高收入方面,公務員的收入上漲已是必然,但這遠遠不夠。更有意義的收入增長應該體現(xiàn)在工人和農(nóng)民方面。國家應該繼續(xù)提高最低工資水平,這不僅能讓大多數(shù)人真正分享到經(jīng)濟增長的成果,同時也可以抑制人民幣升值,更可以刺激內(nèi)需推動經(jīng)濟增長方式的調(diào)整。
另一方面是政府應該繼續(xù)執(zhí)行對房價的宏觀調(diào)控。居高不下的房價不僅加重了居民的生活負擔,更是對宏觀經(jīng)濟帶來嚴重影響。由于住房消費是一個家庭的終生消費,其支出分攤在生命周期的各個年頭,因而,高房價所帶來的危害是多方面的。對家庭而言,由于高房價導致其每月按揭支出增加,日常消費支出減少,從而抑制了普通家庭的消費。同時,對高房價的預期,也導致購買力低的家庭會聚集三代人的財富來搶購住房,從而使三代人的消費水平受到抑制。這兩種情況所導致的最終結(jié)果就是擠出居民消費。
對于產(chǎn)業(yè)而言,高速發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)在拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,也由于其畸形的發(fā)展速度和利潤預期,促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)過度增長。其結(jié)果不僅是相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,更會抑制企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,抑制其他有利于經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)的增長,比如,高房價會抑制汽車消費,進而導致其產(chǎn)能過剩。
所以,如果以宏觀的眼光看,房地產(chǎn)業(yè)的過度增長和高房價,在帶來經(jīng)濟短期繁榮的同時,也會帶來擠出消費、誘發(fā)通貨緊縮的負面效應。
人無遠慮,必有近憂。在政策選擇的關(guān)鍵時期,切不可因要預防通縮,而放松對房價的調(diào)控。這不僅是政治問題,也是經(jīng)濟問題,是一個關(guān)系到中國經(jīng)濟健康發(fā)展的問題。(劉杉)