會議室里的新面孔

　　去年國慶前夕，駐香港部隊黨委會議室里，黨委委員們正在研究部署“十一”軍營開放、部隊輪換等大項工作任務(wù)。在將星閃爍的與會者中，有幾張年輕的面孔。原來，他們是法律處的參謀，專門為首長決策提供法律服務(wù)。

　　為了適應(yīng)香港全新的法治環(huán)境，真正把依法駐軍、依法治軍落到實處，駐香港部隊編設(shè)了全軍同級單位中獨一無二的法律處。全處干部都是法學(xué)科班出身，相當(dāng)一部分人擁有碩士以上學(xué)位，有的取得了律師資格，有的還獲得了香港大學(xué)法學(xué)院的文憑。作為首長決策的法律咨詢部門，法律處參謀成為黨委會議的“座上賓”也就不足為怪了。

　　首長機關(guān)高度的法治意識激活了駐香港部隊法治建設(shè)的“一池春水”。

　　據(jù)了解，駐香港部隊黨委機關(guān)特別注重發(fā)揮法律“智囊團”的作用，提高依法決策、依法辦事的效能。在多年的實踐中已經(jīng)形成了一個制度：開展每一項工作，事前要向法律部門征求意見，事中多讓法律部門參與跟進，事后及時與法律部門交流通氣，確保各項工作有理有據(jù)，合法可行。在一次慶典活動中，有關(guān)部門準(zhǔn)備在營門上空用飄浮的氣球懸掛條幅，以渲染氣氛。但在咨詢法律部門后得知：香港有關(guān)法律規(guī)定，在特定的區(qū)域懸掛條幅有高度限制，于是取消了這一計劃，避免了一起涉法事件。

　　軍營里掀起了學(xué)法熱

　　在駐香港部隊流傳著一個小故事：一次營區(qū)開放，一名香港記者即興詢問戰(zhàn)士康永平：“在香港乘坐公共汽車有哪些規(guī)定？”小康竟然一口氣答出17條相關(guān)的法律條文。那名記者吃驚地說：“我在香港住了這么多年，還沒你知道得多！”小康笑笑說：“法律是我們的必修課。”

　　像小康這樣的“法律通”、“香港通”在駐香港部隊舉不勝舉。這都歸功于每月一堂雷打不動的“法律必修課”，歸功于一本本通俗易懂的法律教材，歸功于濃濃的軍營學(xué)法熱潮。

　　香港實行與內(nèi)地不同的普通法制度，現(xiàn)有條例600多部，附屬立法2000多部，還有無以計數(shù)的判例。其中，多數(shù)與駐香港部隊日常生活、履行防務(wù)密切相關(guān)。這對成長在內(nèi)地的駐香港部隊官兵，無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。在進港初期，就曾經(jīng)出現(xiàn)過忘交過隧道費的情況，雖然事后及時補交，消除了影響，但這讓官兵們清醒地認識到，學(xué)好法律不僅是立足之本，也是形勢所迫，更是職責(zé)所需。

　　經(jīng)過多年的實踐和探索，從機關(guān)到基層，從干部到戰(zhàn)士，從進港前到進港后，駐香港部隊建立起一套系統(tǒng)科學(xué)的法制教育機制。建立起以連隊咨詢員、營部咨詢組、旅團咨詢站、駐軍法律職能部門為主干力量的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；駐軍法律處、軍事法院、軍事檢察院都建立了法律信息網(wǎng)站，開設(shè)了法律咨詢信箱；連隊每月都要組織學(xué)習(xí)《基本法》、《駐軍法》及與駐軍有關(guān)的香港法律，遇到軍營開放、義務(wù)獻血等重大任務(wù)、重點時機都要組織開展專題法制教育……

　　細節(jié)里體現(xiàn)的法律意識

　　為了維護官兵權(quán)益，駐香港部隊為每輛軍車辦理“第三者人身保險”，既遵守了香港法律，又可在發(fā)生交通事故時依法向保險公司索賠；每次組織營區(qū)開放，都不忘在有關(guān)場所設(shè)立“小心滑倒”、“謹防摔傷”等標(biāo)語牌，這樣即使出現(xiàn)意外也無須承擔(dān)法律責(zé)任；簽訂合同時，都要強調(diào)對方“安全保密”、“確保勞工資質(zhì)”等義務(wù)，防止給駐軍造成負面社會影響；每逢老兵退伍、建制輪換等大型活動，總是主動通過法律程序向特區(qū)政府通報，充分行使法定權(quán)利，爭取特區(qū)政府的支持和必要的援助……

　　多年來，駐香港部隊先后12次營區(qū)開放、8次交流輪換、7次海上搜救演習(xí)、5次植樹活動、8次義務(wù)獻血、40多次文藝匯演、上萬人(車)次的人員車輛進出港，全都做到了依法決策、依法辦事、依法履行職責(zé)，駐香港部隊官兵以文明守法的形象贏得了港人的信任、理解和支持。去年軍營開放時，特區(qū)行政長官曾蔭權(quán)對新聞界稱：駐香港部隊“威武文明之師”的良好形象為香港青少年樹立了榜樣。 (來源:檢察日報 作者: 王秀會 呂天成）