中新網(wǎng)北京十二月二十九日電 十屆全國人大常委會(huì)今天下午舉行第十八次法制講座,中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所所長林嘉講授中國的勞動(dòng)法律制度。吳邦國委員長主持講座。
林嘉重點(diǎn)從勞動(dòng)法律制度的幾個(gè)基本理論問題、中國現(xiàn)行的勞動(dòng)法律制度、中國勞動(dòng)立法及法律實(shí)施存在的主要問題、完善中國勞動(dòng)法律制度的幾點(diǎn)建議等方面作了講解。
林嘉說,勞動(dòng)法律制度是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的法律制度。一九九四年勞動(dòng)法的頒布,標(biāo)志著中國已初步建立了以勞動(dòng)法和其他法律為主體,行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章、司法解釋和國際公約等為輔助的勞動(dòng)法律制度。
林嘉說,隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國現(xiàn)行勞動(dòng)法律制度的不足日益顯露出來。勞動(dòng)立法方面,主要存在立法相對滯后,立法不統(tǒng)一、法律法規(guī)之間有沖突,法律制度不夠完整、內(nèi)容不夠完善等問題;勞動(dòng)法實(shí)施中,勞動(dòng)者權(quán)利受侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,在個(gè)別地區(qū)、行業(yè)和某些單位還相當(dāng)嚴(yán)重;此外,勞動(dòng)爭議處理制度也存在一些問題,勞動(dòng)權(quán)利救濟(jì)法律制度亟待改進(jìn)和完善。
林嘉說,勞動(dòng)法頒布至今已整整十一年,這期間中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善,原有的立法已經(jīng)不能完全適應(yīng)目前勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的要求,完善中國勞動(dòng)法律制度刻不容緩。她從三個(gè)方面提出了完善中國勞動(dòng)法律制度的建議:加快勞動(dòng)立法,構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)秩序的勞動(dòng)法律體系;完善勞動(dòng)監(jiān)察制度,加大勞動(dòng)法的執(zhí)法力度;關(guān)注國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與中國勞動(dòng)法的銜接。