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國(guó)務(wù)院副總理曾培炎:當(dāng)前中國(guó)能源安全形勢(shì)復(fù)雜

2005年12月27日 20:45


    十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議,十二月二十七日在北京人民大會(huì)堂舉行全體會(huì)議,聽取國(guó)務(wù)院副總理曾培炎作國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前能源形勢(shì)及能源安全的報(bào)告。作者:毛建軍

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  中新社北京十二月二十七日電(記者 齊彬)中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理曾培炎今天在這里表示,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,中國(guó)能源安全面臨的形勢(shì)十分復(fù)雜。

  十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議今天舉行第二次全會(huì),曾培炎向會(huì)議報(bào)告當(dāng)前能源形勢(shì)和能源安全。他指出,本世紀(jì)頭二十年,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,保障能源安全,包括影響能源穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、安全、清潔供應(yīng)的各個(gè)方面,是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,中國(guó)能源安全面臨的形勢(shì)十分復(fù)雜。

  ——能源需求持續(xù)增長(zhǎng)對(duì)能源供給形成很大壓力。中國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的時(shí)期,能源消費(fèi)強(qiáng)度較高。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,能源需求還會(huì)持續(xù)較快地增加,對(duì)能源供給形成很大壓力,供求矛盾將長(zhǎng)期存在,石油天然氣對(duì)外依存度將進(jìn)一步提高。

  ——資源相對(duì)短缺制約了能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國(guó)能源資源總量不小,但人均擁有量較低。資源勘探相對(duì)滯后,影響了能源生產(chǎn)能力的提高。同時(shí),中國(guó)能源資源分布很不平衡,大規(guī)模、長(zhǎng)距離地運(yùn)輸煤炭,導(dǎo)致運(yùn)力緊張、成本提高,影響了能源工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  ——以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不利于環(huán)境保護(hù)。煤炭是中國(guó)的基礎(chǔ)資源,富煤、少氣、貧油的能源結(jié)構(gòu)較難改變。中國(guó)煤炭清潔利用水平低,煤炭燃燒產(chǎn)生的污染多。這種狀況持續(xù)下去,將會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)更大壓力。

  ——能源技術(shù)相對(duì)落后影響了能源供給能力的提高。中國(guó)能源技術(shù)雖然已經(jīng)取得較大進(jìn)步,但與發(fā)展的要求相比還有較大差距?稍偕茉础⑶鍧嵞茉、替代能源等技術(shù)的開發(fā)相對(duì)滯后,節(jié)能降耗、污染治理等技術(shù)的應(yīng)用還不廣泛,一些重大能源技術(shù)裝備自主設(shè)計(jì)制造水平還不高。

  ——國(guó)際能源市場(chǎng)變化對(duì)中國(guó)能源供應(yīng)的影響較大。中國(guó)石油天然氣資源相對(duì)不足,需要在立足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)保障供給的同時(shí),擴(kuò)大國(guó)際能源合作。但目前全球能源供需平衡關(guān)系脆弱,石油市場(chǎng)波動(dòng)頻繁,國(guó)際油價(jià)高位振蕩,各種非經(jīng)濟(jì)因素也影響著能源國(guó)際合作。這要求中國(guó)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)開發(fā)和對(duì)外合作,提高能源安全保障程度。(完)

 
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