(聲明：刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))
中國(guó)迅速崛起的勢(shì)頭，加上恰當(dāng)?shù)膶?duì)美國(guó)思路和政策，促成了美國(guó)政府對(duì)中國(guó)大為上升的世界政治和經(jīng)濟(jì)重要性有了顯著增進(jìn)的認(rèn)識(shí)；與此同時(shí)，由于日本國(guó)家方向的惡性變化趨勢(shì)和其他重大的結(jié)構(gòu)性原因，今年的中日政治關(guān)系持續(xù)緊張
中美關(guān)系有四個(gè)主要領(lǐng)域——經(jīng)濟(jì)互相依賴、安全問(wèn)題選擇性合作、政治和外交歧異、戰(zhàn)略性的競(jìng)爭(zhēng)和局部對(duì)立。
在2005年頭七八個(gè)月里，其中每個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的中美矛盾或緊張程度都有顯著發(fā)展，構(gòu)成了這段不長(zhǎng)不短的時(shí)期里中美關(guān)系相當(dāng)鮮明的特征。此種狀況的根本背景，既在于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力、國(guó)際貿(mào)易規(guī)模、外交影響以及國(guó)防能力持續(xù)地高速增長(zhǎng)，也在于美國(guó)對(duì)中美之間由此總體來(lái)說(shuō)加速了的力量對(duì)比、影響對(duì)比變動(dòng)趨勢(shì)懷抱的不安，甚至一定程度的焦慮。
然而，中美兩國(guó)從各自的總體利益和戰(zhàn)略全局出發(fā)，都需要控制中美之間的戰(zhàn)略性爭(zhēng)執(zhí)，緩解過(guò)度的局部緊張，維持甚或發(fā)展有選擇的安全合作，爭(zhēng)取兩國(guó)關(guān)系的大致可控和相對(duì)穩(wěn)定。
與中美關(guān)系的有限波動(dòng)相反，2005年的中日政治關(guān)系無(wú)疑是1972年以來(lái)(如果不是更早的話)最緊張的。不僅如此，隨自民黨在9月國(guó)會(huì)選舉中的勝利、小泉隨后又一次參拜靖國(guó)神社以及組成以“鷹派”人物為核心的新內(nèi)閣，連同前述日美兩國(guó)達(dá)成加強(qiáng)美日軍事同盟的協(xié)議和自民黨通過(guò)旨在使日本獲取和張揚(yáng)“軍事權(quán)利”的修憲草案，有不少人嚴(yán)重懷疑中日政治關(guān)系或者行將甚至進(jìn)一步惡化下去，或者至少長(zhǎng)時(shí)間保持高度對(duì)立僵局。
佐利克演講的多重信號(hào)
2005年頭七八個(gè)月里，在中國(guó)的軍事力量增長(zhǎng)、外交影響擴(kuò)展、國(guó)內(nèi)政治控制、境外能源追求與若干“反美國(guó)家”的關(guān)系和中美貿(mào)易摩擦等問(wèn)題領(lǐng)域，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)的指責(zé)及其直接間接的阻滯行動(dòng)幾乎接連不斷。其中與先前相比最富特征的，除了有變得遠(yuǎn)為頻繁的對(duì)于中國(guó)貿(mào)易行為方式的指責(zé)和壓力外，便是美國(guó)政府對(duì)中國(guó)軍事力量加速增長(zhǎng)公開(kāi)表達(dá)的關(guān)切在這段時(shí)間里急劇增加并且升級(jí)，而7月中旬五角大樓拋出實(shí)際上顯著提升“中國(guó)軍事威脅”級(jí)別的2005年《中國(guó)軍事力量評(píng)估報(bào)告》使之達(dá)到了高潮。
與之平行，美國(guó)近來(lái)對(duì)其西太平洋海空軍事存在的繼續(xù)強(qiáng)化(包括首次在日本常駐核動(dòng)力航空母艦)，連同10月底美日兩國(guó)之達(dá)成加強(qiáng)美日軍事同盟的協(xié)議，構(gòu)成美國(guó)晚近在對(duì)付中國(guó)軍力發(fā)展前景方面的首要戰(zhàn)略性預(yù)防舉措。
然而，五角大樓《中國(guó)軍力評(píng)估報(bào)告》發(fā)表后，美國(guó)政府的“中國(guó)軍事威脅”言論與先前相比有顯著收斂。此外，布什11月訪華，而中斷了數(shù)年的中美高層軍事交流隨美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德首次來(lái)華得以恢復(fù)。不僅如此，布什行政當(dāng)局近來(lái)的若干言論(特別是副國(guó)務(wù)卿佐利克9月21日重要演講中提出的“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”之說(shuō))顯示，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)大為上升的世界政治經(jīng)濟(jì)重要性有了顯著增進(jìn)的正式認(rèn)識(shí)，并且已經(jīng)開(kāi)始針對(duì)美國(guó)的一項(xiàng)重大窘境 缺乏真正內(nèi)在連貫和能有效應(yīng)變對(duì)華大戰(zhàn)略 進(jìn)行關(guān)于戰(zhàn)略方向的較系統(tǒng)的重新審視，其可以預(yù)料的趨勢(shì)是在大致少說(shuō)多做地繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)華軍事防范和貿(mào)易保護(hù)主義壓力的同時(shí)，嘗試較系統(tǒng)地增進(jìn)其他一些方面的對(duì)華協(xié)調(diào)和合作，并且可能逐漸傾向于認(rèn)真考慮甚或最終采取更基本更溫和的解決辦法。
中國(guó)對(duì)美態(tài)度在過(guò)去幾個(gè)月里的溫和、審慎和合作色調(diào)給人的印象甚至更為深刻。7月21日，中國(guó)政府宣布調(diào)整多年里頂住美國(guó)壓力而堅(jiān)持不變的人民幣匯率。不久后，中國(guó)方面撤回收購(gòu)美國(guó)尤尼科石油公司的商業(yè)競(jìng)標(biāo)之舉，同時(shí)少有對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)有關(guān)的政治喧囂的公開(kāi)憤懣之聲。中國(guó)還就朝鮮核僵局堅(jiān)持耐心非凡的努力，導(dǎo)致第四輪六方會(huì)談在其最后時(shí)刻取得重大進(jìn)展。大致與此同時(shí)，胡錦濤在紐約與布什會(huì)晤，努力緩解和改善雙邊關(guān)系。同樣引人注意的是，他和其他中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人近來(lái)非常頻繁和著重地申明中國(guó)的和平意圖，以便首先盡可能爭(zhēng)取使美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起較少疑懼。
不僅如此，對(duì)于佐利克上述演講中與其重要積極面并存的顯著消極面，中國(guó)采取了克制態(tài)度和“淡化式”反應(yīng)；此后，中國(guó)方面又以此類方式對(duì)待拉姆斯菲爾德在其訪華期間的言行，連同布什本人在其亞洲和中國(guó)之行中對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)政治的某些非議。
中國(guó)方面還積極發(fā)起和認(rèn)真從事了中美兩國(guó)政府高層戰(zhàn)略對(duì)話。此外還很值得注意的是，中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人最近公開(kāi)表示中國(guó)不謀求在東亞多邊合作體制創(chuàng)設(shè)過(guò)程中的主導(dǎo)作用，并且表示歡迎美國(guó)和歐盟等建設(shè)性地參與這一過(guò)程，以此首先爭(zhēng)取減小美國(guó)關(guān)于中國(guó)趨于謀求將其勢(shì)力逐漸擠出東亞的疑懼。
中國(guó)的上述對(duì)美態(tài)度和政策反映了中國(guó)對(duì)美戰(zhàn)略非常正確和有效的一大方面，那就是在堅(jiān)持中國(guó)重大利益和發(fā)展中國(guó)力量、不對(duì)美國(guó)做單方面重大退讓的同時(shí)，持之以恒地避免不必要地刺激美國(guó)，防止美國(guó)形成較強(qiáng)烈的被挑戰(zhàn)感，高度注意爭(zhēng)取控制中美關(guān)系中的對(duì)立和沖突成分，在需要時(shí)采取旨在增信釋疑的言行和有限的妥協(xié)舉措，維持和增加美國(guó)在阻滯中國(guó)崛起方面的困惑、猶豫、無(wú)奈和其他局限，包括塑造為此所需的政府內(nèi)外基本共識(shí)的困難。總之，這是以復(fù)雜的政策體系對(duì)待復(fù)雜的中美關(guān)系，實(shí)行多面的和內(nèi)在平衡的對(duì)美方略，以便維護(hù)、鞏固、甚至延展中國(guó)得以實(shí)現(xiàn)和完成崛起的“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。
中日的“零和游戲”
在直到2005年初為止的兩年多內(nèi)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人先后幾次向日本做出一些改善關(guān)系的主動(dòng)表示。然而，日本政府不僅大致始終沒(méi)有予以積極呼應(yīng)，反而反復(fù)在中日爭(zhēng)端問(wèn)題上采取旨在以日本單方面立場(chǎng)為標(biāo)準(zhǔn)改變現(xiàn)狀的行動(dòng)，甚至前所未有地碰撞臺(tái)灣問(wèn)題和首相反復(fù)參拜靖國(guó)神社。
這些行動(dòng)頻繁地?fù)p傷了中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)和基本穩(wěn)定性，是構(gòu)成中日關(guān)系異常嚴(yán)重地惡化的首要近因。
在這類根本因素的作用下，中國(guó)公眾的情緒愈益高漲。特別從吳儀5月下旬取消與小泉的會(huì)晤起，中國(guó)政府因?yàn)槿毡菊姆N種行為，堅(jiān)決采取了迄今經(jīng)久不斷的對(duì)日強(qiáng)硬態(tài)勢(shì)。中日政治關(guān)系現(xiàn)在無(wú)論就大結(jié)構(gòu)而言，還是就主要的具體爭(zhēng)端而言，都似乎成了“零和游戲”。
近年來(lái)，中日關(guān)系在其基本結(jié)構(gòu)上已經(jīng)發(fā)生非常重大的變化：中國(guó)正在迅速崛起，與此同時(shí)日本也在一種特定意義上“崛起”，那就是日本首先由于不愿接受中國(guó)奔向強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)，越來(lái)越?jīng)Q心要獲得所謂正常的國(guó)際政治地位，即要成為有其軍事權(quán)利和國(guó)際軍事使命的政治強(qiáng)國(guó),并且要我行我素地將此變?yōu)榧瘸墒聦?shí)而不做爭(zhēng)取鄰國(guó)放心的認(rèn)真努力。
這么一種“雙強(qiáng)崛起”依其本性充滿動(dòng)能、不確定性和引發(fā)不穩(wěn)定的強(qiáng)大誘因。何況，在中國(guó)一方有著深刻和經(jīng)久的、以日本在半個(gè)世紀(jì)里持續(xù)對(duì)華侵略和施暴為特征的歷史記憶，連同日本在歷史認(rèn)識(shí)問(wèn)題上逐漸倒退引發(fā)的現(xiàn)今憤怒，而在日本一方則有淡化、掩飾和扭曲這番歷史的心理需要和政治需要，這就為上述權(quán)勢(shì)動(dòng)能注入了強(qiáng)烈的情感動(dòng)能。
與此同時(shí)，中國(guó)大眾民族主義強(qiáng)勁增長(zhǎng)；而在日本，多數(shù)公眾與之在1945年往后的半個(gè)世紀(jì)相比看來(lái)變得愈益右傾化和民族主義化，作為這變化的特征之一的就是近幾年來(lái)逐漸廣泛的政治厭華情緒和“中國(guó)威脅”感。
不僅如此，近兩年來(lái)，主要由于對(duì)中國(guó)迅速崛起懷抱相當(dāng)強(qiáng)烈的憂懼和警戒心理，也由于日本國(guó)內(nèi)的上述右傾化和民族主義化趨勢(shì)，日本政府形成了一大決心，那就是立即對(duì)中國(guó)表現(xiàn)為有其軍事權(quán)利的“平等的”政治強(qiáng)國(guó)，無(wú)論中國(guó)是否接受日本的這一角色，無(wú)論如此會(huì)制造出多少政治或戰(zhàn)略爭(zhēng)端，或者會(huì)怎樣加劇已有的爭(zhēng)端。
這一變更加上前述根本動(dòng)態(tài)，大有助于說(shuō)明為什么尤其在2004年初以來(lái)相對(duì)短的一段時(shí)期里，中日兩國(guó)間發(fā)生了那么多重要的政治和戰(zhàn)略爭(zhēng)端，而且其中差不多每個(gè)都在近乎逐步地惡化。
中國(guó)對(duì)日戰(zhàn)略的兩種可能性
中日政治關(guān)系緊張有可能升級(jí)為經(jīng)久對(duì)抗甚至沖突。
由于多方面深刻和重大的動(dòng)因，在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期里，中日之間多項(xiàng)重大政治和戰(zhàn)略爭(zhēng)端大概沒(méi)有一個(gè)能夠短期內(nèi)真正得到解決或消弭。但另一方面，中日政治關(guān)系的惡化若不爭(zhēng)取予以制止或阻滯，必定給兩國(guó)各自的根本利益以及東亞的穩(wěn)定和安全帶來(lái)危險(xiǎn)。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，必要和切實(shí)的任務(wù)不在于(至少首先不在于)解決重大爭(zhēng)端，而在于緩解緊張和謀求基本穩(wěn)定，控制天然不穩(wěn)定和潛在危險(xiǎn)的中日關(guān)系對(duì)抗動(dòng)能。
為此，中日兩國(guó)政府急需確定對(duì)待重大爭(zhēng)端和謀求基本穩(wěn)定的一條最根本規(guī)則，即兩國(guó)不得在彼此間有重大爭(zhēng)端的問(wèn)題上采取任何旨在單方面改變現(xiàn)狀的行動(dòng)。還有四條基本規(guī)則需要逐步確立，那就是：區(qū)別中日關(guān)系的四個(gè)主要領(lǐng)域——歷史問(wèn)題爭(zhēng)端、戰(zhàn)略對(duì)立、外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)互相依賴，盡可能防止或阻止在其中一個(gè)領(lǐng)域發(fā)生的重大緊張或危機(jī)過(guò)度地影響其他領(lǐng)域；區(qū)別政府言行與民間言行，將政府言行當(dāng)作判斷對(duì)方國(guó)家意圖和政策的惟一標(biāo)準(zhǔn)，防止或阻止民間行動(dòng)過(guò)度地影響政府間工作關(guān)系；對(duì)政府言行主要應(yīng)當(dāng)采取就事論事式的具體評(píng)判；在嚴(yán)重緊張得到控制的基礎(chǔ)上，雙方都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到適當(dāng)和有限地就具體爭(zhēng)端表示先做讓步、至少以此試探對(duì)方意圖和開(kāi)創(chuàng)緩解或解決的機(jī)會(huì)是有益的。
如果在中國(guó)為避免經(jīng)久對(duì)抗和沖突而認(rèn)真努力的同時(shí)，日本政府由事實(shí)反復(fù)表明無(wú)意認(rèn)真依據(jù)上述應(yīng)有的根本規(guī)則爭(zhēng)取緩解緊張，控制中日關(guān)系的對(duì)抗動(dòng)能，那么中國(guó)就將大致只剩一項(xiàng)對(duì)日基本戰(zhàn)略選擇，那就是在中國(guó)奔向強(qiáng)大的總潮流中，針?shù)h相對(duì)和持之以恒地實(shí)行強(qiáng)硬的對(duì)日態(tài)勢(shì)和政策，包括在國(guó)際政治中爭(zhēng)取最大可能程度地孤立日本。這么一種戰(zhàn)略有其重大代價(jià)，但在日本確實(shí)決意與中國(guó)經(jīng)久“較量”的情況下，中國(guó)大概不僅要被迫采取之，而且多半能夠據(jù)此“克服”日本，亦即迫使日本最終在心理上不得不接受中國(guó)的崛起。
無(wú)論實(shí)施怎樣的對(duì)日戰(zhàn)略，無(wú)論中日政治關(guān)系緊張狀況有多嚴(yán)重，必須堅(jiān)持在政治和戰(zhàn)略上有理有利有節(jié)的“區(qū)別論”。中國(guó)政府和中國(guó)公眾需要通過(guò)合情合理的方式，盡我所能地參與爭(zhēng)取防止日本大多數(shù)公眾改信日本右翼歷史觀和政治觀，并且盡我所能地爭(zhēng)取參與阻止他們經(jīng)久地確立對(duì)中國(guó)的一種看法——“中國(guó)迅速?gòu)?qiáng)大但對(duì)日本懷抱強(qiáng)烈敵意”。(作者為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授)
(來(lái)源：《中國(guó)新聞周刊》；時(shí)殷弘)
