中新網(wǎng)12月6日電 今日出版的中國《金融時報》載文指出,為明年中國經(jīng)濟謀篇定調的中央經(jīng)濟工作會議日前落下大幕。從此次會議傳達的信息來看,“穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的良好勢頭”被確定為2006年經(jīng)濟工作的主要任務。這意味著,在2006年,自“十五”延續(xù)下來的宏觀調控政策不會改變,雙穩(wěn)健的財政和貨幣政策仍將得以繼續(xù),追求穩(wěn)健將成為“十一五”中國經(jīng)濟的主旋律。
文章稱,2005年是“十五”計劃的最后一年,也是進一步鞏固和發(fā)展宏觀調控成果、保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭的關鍵一年;厥准磳⑦^去的2005年,我們不難發(fā)現(xiàn),中央加強和改善宏觀調控的政策效應已逐步顯現(xiàn),中國經(jīng)濟從前幾年的加速增長階段轉向穩(wěn)定增長階段,經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性和協(xié)調性明顯增強,“十五”計劃將圓滿收官。
良好的經(jīng)濟運行得益于正確的宏觀經(jīng)濟政策。今年以來,中共中央、國務院根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和宏觀調控客觀需要,堅持實施穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,并根據(jù)形勢發(fā)展變化進行適時適度微調,確保了經(jīng)濟巨輪的平穩(wěn)航行。
眾所周知,財政政策和貨幣政策是國家調控經(jīng)濟運行的兩大重要政策工具之一。2004年12月1日召開的中央政治局會議決定,根據(jù)我國宏觀經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化和鞏固宏觀調控成果的要求,2005年要實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策。而穩(wěn)健財政政策的全新登場,與穩(wěn)健的貨幣政策相攜手,標志著國家在經(jīng)濟政策調整上邁出重要一步。這種中性的宏觀經(jīng)濟政策,實質上是要“雙防”,既防止通貨膨脹苗頭滋長,又預防通貨緊縮趨勢重現(xiàn)。對于一些投資過熱的行業(yè),如果不能通過政策調整及時控制,就有可能導致通貨膨脹;同時,過度投資形成的過剩生產(chǎn)能力,因為沒有最終消費的支撐,又會引起通貨緊縮。通過投資規(guī)模適當控制,遏制因投資膨脹而導致的投資品價格過度上漲,和過度建設造成的產(chǎn)能過剩,從而實現(xiàn)“雙防”目的。
實踐證明,本輪宏觀調控是及時的、正確的、有效的。正如中央經(jīng)濟工作會議指出的,這次宏觀調控是以科學發(fā)展觀為指導,是具有預見性的主動調控,是把握全局、有抑有揚的調控,是主要運用經(jīng)濟手段、法律手段的調控,是治標與治本相結合的調控。
文章認為,當前,中國經(jīng)濟運行正繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展。但同時我們也應清楚地看到,經(jīng)濟運行中一些不穩(wěn)定、不健康因素雖進一步得到抑制,有些老問題還沒有得到完全解決,經(jīng)濟發(fā)展中又出現(xiàn)了一些新情況、新問題。一是鋼鐵、水泥和電解鋁等行業(yè)過熱,而農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等偏冷。據(jù)統(tǒng)計,上半年,全國鋼產(chǎn)量1.65億噸,增長28.3%,按月度日產(chǎn)量推算,已經(jīng)達到全年產(chǎn)鋼3.5億噸的生產(chǎn)水平,下半年還有新的生產(chǎn)能力投產(chǎn)。而農(nóng)業(yè)投資增長卻很有限。二是投資偏熱、消費偏冷。目前我國的消費率已經(jīng)下滑到55.4%,是25年來的最低點。持續(xù)走低的消費率與一路攀升的投資率形成了鮮明對比,極易引發(fā)生產(chǎn)能力過剩,影響企業(yè)經(jīng)濟效益,也減少就業(yè)機會,增加銀行呆壞賬,最終導致長期通貨緊縮。因此,無論是從當前經(jīng)濟運行情況看,還是從促進經(jīng)濟長期快速持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展看,當前宏觀調控仍處在關鍵時期,如果稍有放松,就可能出現(xiàn)反復,甚至前功盡棄。繼續(xù)加強和改善宏觀調控,鞏固和發(fā)展宏觀調控的成果,也應當是2006年經(jīng)濟工作的重要任務。(程瑞華)