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美國(guó)總統(tǒng)已經(jīng)結(jié)束對(duì)中國(guó)40個(gè)小時(shí)的訪(fǎng)問(wèn)。這幾天，無(wú)論是美國(guó)還是中國(guó)，無(wú)論是雙方的政府、智囊還是媒體，都在對(duì)這一訪(fǎng)問(wèn)的成果以及訪(fǎng)問(wèn)之后的中美關(guān)系進(jìn)行評(píng)估。
兩種意見(jiàn)評(píng)估布什訪(fǎng)華
歸納起來(lái)，在布什訪(fǎng)華之后的中美關(guān)系性質(zhì)方面有兩種意見(jiàn)：
一是認(rèn)為，布什此次訪(fǎng)華證明，美國(guó)已經(jīng)接受中國(guó)崛起的基本事實(shí)，中美關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入全面發(fā)展的新時(shí)期。美國(guó)國(guó)務(wù)院副發(fā)言人埃雷利對(duì)新聞界發(fā)表談話(huà)時(shí)就稱(chēng)，美國(guó)已經(jīng)接受中國(guó)崛起的事實(shí)，而且已經(jīng)將中國(guó)視為伙伴而非威脅。
與此同時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)一些學(xué)者也持相同觀點(diǎn)。甚至布什到訪(fǎng)中國(guó)前，就曾有學(xué)者認(rèn)為，布什此次中國(guó)之行是為其今后三年的對(duì)華政策定下基調(diào)。
二是認(rèn)為，盡管布什此行沒(méi)有提到他的圍堵政策，但中國(guó)難免要懷疑美國(guó)正試圖重新拾起冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)付蘇聯(lián)的策略，來(lái)處理當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的中美關(guān)系。因此，布什的北京之行未能縮小兩國(guó)的分歧，更未能拉近兩國(guó)的關(guān)系。
北京一名美國(guó)問(wèn)題學(xué)者表示，中美兩國(guó)“都在更加關(guān)注雙邊關(guān)系，試圖給這種關(guān)系下定義，但由于沒(méi)有迫在眉睫急需關(guān)注的事情，這樣的訪(fǎng)問(wèn)通常都是探索性的，而不是做出界定”。
上述第一種評(píng)估的理?yè)?jù)是，布什政府第二任期開(kāi)始調(diào)整對(duì)外政策，無(wú)論在對(duì)歐洲盟友的關(guān)系上，還是在對(duì)華政策上都是如此，其原因是布什一定程度上吸取了第一任期單邊主義的教訓(xùn)；惟其如此，才有了美國(guó)副國(guó)務(wù)卿佐利克9月21日在美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)午餐會(huì)上的演講。
這篇題為《中國(guó)往何處去？——從正式成員到承擔(dān)責(zé)任》的演講，被普遍視為美國(guó)最高決策層對(duì)華政策定位的改變。上述第一種評(píng)估認(rèn)為，布什此次中國(guó)之行，正是在這一大框架下發(fā)生的，因此自然是為布什政府未來(lái)三年對(duì)華政策的定調(diào)之行。
但上述第二種評(píng)估的理?yè)?jù)則是，中美兩國(guó)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，遠(yuǎn)非一次訪(fǎng)問(wèn)就能解決根本定位和走向問(wèn)題，尤其是中國(guó)崛起的趨勢(shì)使美國(guó)感到其全球霸權(quán)地位有可能受到挑戰(zhàn)。然而，后冷戰(zhàn)時(shí)代中美關(guān)系亦敵亦友的關(guān)系，又使美國(guó)感到在許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上需要中國(guó)幫助，于是中美關(guān)系就更顯示出復(fù)雜多元的一面。
艱難的磨合過(guò)程
筆者較為認(rèn)同后一種評(píng)估，同時(shí)認(rèn)為后冷戰(zhàn)時(shí)代亦敵亦友的中美關(guān)系，是中美雙方在其外交史上從未遇到過(guò)的雙邊關(guān)系，因此中美兩國(guó)正在經(jīng)歷史無(wú)前例的一次磨合過(guò)程。
在這一極其漫長(zhǎng)、艱難而又不甚穩(wěn)定的過(guò)程中，與其說(shuō)中美雙方(包括其最高領(lǐng)導(dǎo)人)已經(jīng)清楚知道未來(lái)之路怎么走，還不如說(shuō)雙方領(lǐng)導(dǎo)人都在“摸著石頭過(guò)河”；與其說(shuō)雙方內(nèi)部的鷹派和鴿派已經(jīng)用各自理論說(shuō)服了最高領(lǐng)導(dǎo)層，還不如說(shuō)雙方最高領(lǐng)導(dǎo)層都正試圖在鷹鴿兩派之間保持平衡，最大程度地吸取鷹鴿兩派理論中的合理成分，以此來(lái)充實(shí)各自的外交決策并應(yīng)對(duì)中美關(guān)系可能出現(xiàn)的各種發(fā)展前景。
當(dāng)然，在這過(guò)程中，雙方最高領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)入這一磨合過(guò)程時(shí)的心態(tài)十分重要，亦即究竟是以一種玉石俱焚的最壞心理準(zhǔn)備來(lái)求得中美關(guān)系的終極平衡，還是以一種合作、雙贏的思維來(lái)爭(zhēng)取消彌敵意，并盡可能地推遲乃至消除可能發(fā)生的戰(zhàn)略沖突。
從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、溫家寶會(huì)見(jiàn)布什時(shí)所稱(chēng)“關(guān)鍵在于最高領(lǐng)導(dǎo)層”的說(shuō)法，是未來(lái)調(diào)節(jié)中美關(guān)系的指針性思維，其意義甚至不亞于當(dāng)年毛澤東以“三個(gè)世界”理論調(diào)節(jié)來(lái)中美關(guān)系的戰(zhàn)略思維。
也從這個(gè)角度看，佐利克發(fā)展中美關(guān)系演講后，美國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)華戰(zhàn)略的調(diào)整，是這一漫長(zhǎng)磨合過(guò)程中的一個(gè)積極信號(hào)。
美對(duì)華評(píng)估須跨越兩大障礙
布什此次訪(fǎng)華與其2002年2月訪(fǎng)華時(shí)，中美雙邊關(guān)系在結(jié)構(gòu)上發(fā)生了一些微妙而深刻的變化。當(dāng)時(shí)，美國(guó)亟需在反恐問(wèn)題上得到中國(guó)的支持，而中國(guó)和平崛起的勢(shì)頭尚未引起美國(guó)在戰(zhàn)略層面上的關(guān)注和擔(dān)憂(yōu)。
但近兩年半之后，隨著中國(guó)和平崛起勢(shì)頭不減，美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略擔(dān)憂(yōu)由深層浮上表層；而這一擔(dān)憂(yōu)的著眼點(diǎn)，與其說(shuō)是眼前，還不如說(shuō)是未來(lái)數(shù)十乃至一百年的國(guó)際格局。
而中美之間這種潛在戰(zhàn)略沖突態(tài)勢(shì)，又恰遇后冷戰(zhàn)時(shí)代的國(guó)際格局，亦即各大國(guó)不再是非敵即友關(guān)系，而是呈現(xiàn)既合作又潛在對(duì)抗的亦敵亦友態(tài)勢(shì)。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，美國(guó)國(guó)務(wù)院副發(fā)言人埃雷利表示美國(guó)“已經(jīng)接受中國(guó)崛起的事實(shí)”，如果不是外交辭令，至少也不是一種經(jīng)過(guò)縝密評(píng)估后的結(jié)論。
鑒于中美關(guān)系的復(fù)雜性，這樣的戰(zhàn)略評(píng)估絕非短期之內(nèi)能夠完成，而必定將隨著磨合過(guò)程的發(fā)展而不斷作出修正。
當(dāng)然，佐利克的演講顯示，美國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)層愿意以接觸和對(duì)話(huà)來(lái)代替過(guò)去的遏制思維，但這種接觸在美國(guó)方面看來(lái)有其底線(xiàn)，那就是中國(guó)必須融入西方的價(jià)值體系和游戲規(guī)則。
因此，在美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起展開(kāi)戰(zhàn)略評(píng)估過(guò)程中，其第一個(gè)基本障礙就是中國(guó)的政治體制和意識(shí)形態(tài)；惟其跨越這一障礙之后，才談得上對(duì)中美兩國(guó)國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的客觀評(píng)估。
來(lái)源：摘自新加坡《聯(lián)合早報(bào)》 作者：邱震海
