京城的著名房地產商人任志強再出驚人之語:沒有巨大的利潤支持,無法建設品牌,因此房產品牌就應該是具有暴利的。任志強說的是大實話。中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)的調查表明,房地產業(yè)的稅后凈利潤在各行各業(yè)中為第一位,比平均水平高5倍,比處于第二的電力煤氣行業(yè)的利潤高1倍。
為何房地產行業(yè)有如此暴利?為何房地產商公開宣揚暴利?在經濟學研究中暴利往往與壟斷相生相伴。看看我們的房地產市場狀態(tài):土地由政府調控,一級市場土地全部被政府壟斷,它決定了供應量;資金的供應量則靠銀行貸款,而銀行又是以國有銀行占統(tǒng)治地位,也由政府控制,它決定了開發(fā)總規(guī)模;拆遷量的多少決定整個需求量的多少,而拆遷量也是由政府決定。還有一種“權力壟斷”則進一步推動房地產追逐暴利,開發(fā)商曾經向媒體揭露內幕:“開發(fā)一個項目,前前后后就要蓋二三十個公章,每蓋一個公章都要打點一番,何況還有那么多不明不白的稅外費。”這也印證了去年年底建設部副部長劉志峰對媒體的發(fā)言:“我國房地產市場發(fā)展總體上是健康的,但是,部分省市、地區(qū)房地產產業(yè)確實存在‘大量腐敗問題’”。
如果,政府真正代表民眾利益去運作土地、資金和拆遷,那就會實現(xiàn)“利為民所謀”的目標。但是,市場經濟中長遠利益與眼前利益、個人利益與集體利益的博弈,往往產生代理人選擇不利于被代理人利益的目標。甚至可以說在市場經濟狀態(tài)下,凡是行政權力過多參與的地方,只能滿足少數(shù)人而違背廣大民眾的利益,這就是占有話語權的“強勢力量”一直否認房地產“泡沫”的原因,也是地方政府不愿意自己轄區(qū)內房價下跌的原因,更是房地產商敢于追逐暴利的根源。
市場經濟并不必然產生腐敗,權力干預的市場經濟卻容易成為“尋租”的溫床。上世紀80年代中期主要的腐敗叫作官倒,個別人借助倒批文、倒進口許可證謀利。鄧小平南巡講話以后,各種商品的價格逐步放開,倒爺也就逐漸消失了。這就證明,不是因為市場化的改革造成了腐敗的蔓延,而是因為權力對交易活動的干預,造成了腐敗的蔓延。因此,民眾應該支持市場經濟而不能走計劃經濟的回頭路,并且我們要走的是減少權力干預的“好的市場經濟”。
壟斷是市場經濟的大敵,是一種腐敗,是一種市場“暴力”,而反壟斷是政府的天然職責。要消除房地產暴利的根源,并從源頭上鏟除腐敗的基礎,要做好的事情是:限制行政許可和權力,打破房地產市場的壟斷格局,發(fā)揮市場的基礎性作用,并借助國家力量把代表民眾利益的行動比如低價商品房、經濟適用房等制度執(zhí)行到位。
解鈴還需系鈴人,面對房地產商如此“囂張”,下一步該是代表民眾的政府出牌了。 (中國青年報 顧一冰)