中新社北京十一月十八日電(記者 朱大強(qiáng))最高人民檢察院反貪污賄賂總局局長(zhǎng)王建明撰文指出,實(shí)行人民監(jiān)督員制度有利于保障檢察權(quán)的正確行使,有利于促進(jìn)加大查辦職務(wù)犯罪的力度,所以反貪工作要真誠(chéng)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督。
王建明說(shuō),實(shí)行人民監(jiān)督員制度是檢察工作改革的重中之重,有利于強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法活動(dòng)的外部監(jiān)督,對(duì)于提高執(zhí)法水平和案件質(zhì)量,保障當(dāng)事人合法權(quán)利,維護(hù)社會(huì)公平正義具有重要作用。
他指出,人民監(jiān)督員制度促進(jìn)了反貪工作的開(kāi)展。根據(jù)人民監(jiān)督員制度的有關(guān)規(guī)定,各試點(diǎn)單位反貪部門(mén)在辦案工作中及時(shí)告知被逮捕的犯罪嫌疑人,有權(quán)提出不服逮捕決定的申訴;案件偵查終結(jié)后,對(duì)擬撤銷的案件,提請(qǐng)人民監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督,向人民監(jiān)督員介紹案情、出示主要證據(jù),接受人民監(jiān)督員的評(píng)議表決;在查辦案件過(guò)程中,接受人民監(jiān)督員對(duì)該立案不立案等情形的監(jiān)督。
據(jù)統(tǒng)計(jì),二00四年至二00五年六月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)各試點(diǎn)單位反貪部門(mén)擬對(duì)一千五百六十多人撤銷案件,并按規(guī)定提交人民監(jiān)督員監(jiān)督評(píng)議,已監(jiān)督結(jié)案一千五百五十多人。其中,人民監(jiān)督員同意撤銷案件近一千五百人,不同意撤銷案件六十多人。
王建明說(shuō),人民監(jiān)督員制度給反貪偵查工作帶來(lái)的促進(jìn)和推動(dòng)作用是全局性的、整體性的。一是促進(jìn)了案件質(zhì)量的整體提高。二00四年與二00三年相比,撤銷案件下降了百分之二十五點(diǎn)九,不起訴案件下降了百分之九點(diǎn)三,起訴案件上升了百分之十五點(diǎn)五。二是促進(jìn)了辦案力度的加大。去年反貪部門(mén)辦案數(shù)量扭轉(zhuǎn)了多年下滑的狀況,大案比例同比上升一點(diǎn)四個(gè)百分點(diǎn),查辦要案數(shù)量上升了百分之九點(diǎn)九。三是促進(jìn)了執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變和執(zhí)法行為的規(guī)范,執(zhí)法行為更加規(guī)范,重程序、重證據(jù)、尊重和保障人權(quán),執(zhí)法作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,辦案的法律效果和社會(huì)效果也更好了。
談到如何繼續(xù)做好人民監(jiān)督員工作,王建明說(shuō),要進(jìn)一步“防漏、防控、防濫”,尤其是對(duì)擬作撤案處理的案件要無(wú)一例外地進(jìn)入監(jiān)督程序。人民監(jiān)督員對(duì)“應(yīng)當(dāng)立案而不立案或不應(yīng)當(dāng)立案而立案的;超期羈押的;違法搜查、扣押、凍結(jié)的;在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀(jì)”情形提出的監(jiān)督意見(jiàn),反貪部門(mén)要認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)核查,對(duì)經(jīng)核查情況屬實(shí)的,要及時(shí)糾正。
王建明指出,實(shí)行人民監(jiān)督員制度是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的任務(wù),反貪工作要真心實(shí)意地接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督。(完)