中新網(wǎng)10月26日電 據(jù)國家安監(jiān)總局網(wǎng)站消息：日前，國家煤礦安全監(jiān)察局對山西省呂梁市交城縣嶺底鄉(xiāng)香源溝煤礦二坑“3.9”瓦斯爆炸事故調(diào)查處理進行了批復(fù)。香源溝煤礦二坑被罰款共計3501.92萬元，并由當?shù)厝嗣裾栈夭傻V權(quán)進行公開拍賣。
2005年3月9日18時40分，山西省呂梁市交城縣嶺底鄉(xiāng)香源溝煤礦二坑發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，造成29人死亡(其中1人系搶救無效于3月19日死亡)，5人受傷，直接經(jīng)濟損失689萬元。
事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出了重要批示，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中，國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘、副局長王樹鶴，山西省副省長靳善中及時趕到現(xiàn)場指導(dǎo)搶險，正在北京參加全國“兩會”的山西省主要領(lǐng)導(dǎo)要求省、市、縣有關(guān)部門認真組織搶救，查明事故原因。
根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)，山西煤礦安全監(jiān)察局和山西省有關(guān)部門組成事故調(diào)查組對山西省呂梁市“3.9”瓦斯爆炸事故進行了調(diào)查。日前，國家煤礦安全監(jiān)察局對山西省呂梁市“3.9”瓦斯爆炸事故調(diào)查處理進行了批復(fù)。
事故調(diào)查組認定這是一起責任事故。事故的直接原因是：礦井超通風能力生產(chǎn)(香源溝煤礦二坑設(shè)計1個回采工作面、2個掘進面，實際作業(yè)有2個回采面、6個掘進面)；掘進工作面通風距離長，供風量嚴重不足，出現(xiàn)微風作業(yè)，積聚大量高濃度瓦斯；由于127伏信號電纜短路產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。事故的間接原因是：一是該坑口無視各級人民政府及有關(guān)部門對其下達的停止井下一切作業(yè)的指令，違規(guī)建設(shè)，非法組織生產(chǎn)。二是該坑口未按設(shè)計施工，越界開采；礦井“一通三防”管理混亂，通風系統(tǒng)不合理，通風設(shè)施不完善，有效風量嚴重不足，存在循環(huán)風；瓦斯檢查和測風制度執(zhí)行不嚴，瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)不完善；無風電、瓦斯電閉鎖裝置，瓦斯經(jīng)常超限；入井人員未按規(guī)定佩帶自救器。三是該坑口無視安全生產(chǎn)，以包代管，安全管理機構(gòu)不健全；安全培訓和教育工作不到位，職工安全素質(zhì)差，礦長及特殊工種無證上崗；用工管理混亂，招用的外包工隊沒有合法用工合同，無上崗考核制度；安全管理混亂，安全責任不落實。四是呂梁市、交城縣、嶺底鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門對黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策貫徹落實不夠；對存在違規(guī)建設(shè)、非法組織生產(chǎn)的行為監(jiān)督檢查不深不細，采取綜合整治措施不力。
經(jīng)研究決定，對事故負有主要責任的香源溝煤礦法定代表人兼總經(jīng)理宋志勇、香源溝煤礦二坑經(jīng)理白世陽等四人移交司法機關(guān)依法追究刑事責任；對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任的交城縣人民政府縣長助理白兔林(副縣級)、交城縣公安局局長渠向勇(副縣級)等14名事故責任人給予相應(yīng)的黨紀、行政處分；責成交城縣人民政府縣長郭穎向呂梁市人民政府做出深刻書面檢查。責成呂梁市人民政府向山西省人民政府做出深刻書面檢查。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，由山西省人民政府有關(guān)部門依法沒收香源溝煤礦二坑西采區(qū)違法生產(chǎn)所得564.48萬元，并處違法所得3倍的罰款1693.44萬元；依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》有關(guān)規(guī)定，由當?shù)貒临Y源部門沒收香源溝煤礦二坑東采區(qū)越界違法生產(chǎn)所得306萬元，并罰款918萬元；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》有關(guān)規(guī)定，由呂梁煤礦安全監(jiān)察分局對香源溝煤礦二坑投資人處以罰款20萬元；以上罰款共計3501.92萬元。依據(jù)山西省人民政府有關(guān)規(guī)定，由當?shù)厝嗣裾栈叵阍礈厦旱V二坑采礦權(quán)并進行公開拍賣。
建議山西省人民政府督促呂梁市人民政府深刻吸取事故教訓，并舉一反三，按照事故調(diào)查報告提出的防范措施認真進行整改；同時，按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列通知要求，切實加強煤礦安全管理，確保安全生產(chǎn)。
