中新網(wǎng)10月20日電 中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》近日載文介紹了中國海權(quán)等問題。文章提出,中國海權(quán)的個性特征在于國家統(tǒng)一進程與國家海權(quán)的實現(xiàn)進程相一致。
文章中寫到,中國海權(quán)隨中國主權(quán)同生,而中國意識到并力求捍衛(wèi)、強化中國海權(quán)的努力卻起步不久。中國目前的海權(quán)實踐遠沒有達到追求“海洋權(quán)力” (sea power)的階段,而只是處在捍衛(wèi)其合法的海洋權(quán)利(sea right)的階段。
文章指出,中國統(tǒng)一臺灣和中國海區(qū)其他屬于中國主權(quán)范圍的島嶼,這是中國海權(quán)實踐的重要內(nèi)容,但這只是維護中國的主權(quán)及其相關(guān)海洋權(quán)利 (sea right),建設(shè)對這些地區(qū)的海上利益的海上保護力量(sea power)的實踐,而不是追求霸權(quán)意義的海洋權(quán)力(sea power)的實踐。
中國海權(quán),是一種隸屬于中國主權(quán)的海洋權(quán)利而非海洋權(quán)力,更非海上霸權(quán)。“但在當今的世界上,光有法律而沒有力量就得不到公正”,要使法理上屬于中國的海洋權(quán)利事實上屬于中國,中國就必須擁有強大的海上力量(sea power)。
文章還寫到,中國海權(quán)具有自身的個性特征。這些個性特征包括:第一,國家統(tǒng)一進程與國家海權(quán)的實現(xiàn)進程相一致。
第二,特殊的地緣政治條件決定了中國海權(quán)屬有限海權(quán)的特點。與法國的情形相似,而與美英兩國不同,中國是一個陸海兼容型的國家。中國海權(quán)應(yīng)是有限海權(quán),其特點是它基本不出主權(quán)和國際海洋法確定的中國海洋權(quán)利范圍,海軍發(fā)展不出自衛(wèi)范圍。
第三,中國海上軍事力量發(fā)展是遠期戰(zhàn)略的上述有限性與近期策略上的無限性的統(tǒng)一。中國不可能不需要發(fā)展在全球范圍得以保護其海外利益的海軍力量,并隨中國海外利益的擴大而擴展。這種擴展進程是無限的,但其性質(zhì)卻不出自衛(wèi)的限度。(張文木)