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承辦特區(qū)政府大量外判工作的一家清潔公司,因克扣員工假期和歧視工會(huì),昨日被法庭判罰款超過二十三萬元,無良的雇主應(yīng)引以為戒。此案可能只是無良雇主非法刻薄雇員的冰山一角,特區(qū)政府即使制定最低工資法例,如果沒有足夠有效的監(jiān)管,無情的市場供求規(guī)律仍可能令法例形同虛設(shè)。
特區(qū)政府最近就設(shè)立最低工資和最高工時(shí)保障工人,態(tài)度顯得比以前松動(dòng),并率先在特區(qū)政府外判工程合約實(shí)施加入最低工資條文,且會(huì)推廣至資助機(jī)構(gòu)。不過,有工會(huì)指出每日都收到幾宗有關(guān)工資或假期被克扣的工人投訴,而今年頭九個(gè)月只有九名雇主被成功票控沒有給予雇員休息日,相對來說實(shí)寥寥無幾。
裁判官練錦鴻昨日判案時(shí),批評香港保障勞工的法例落后于外國。香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展及勞工局常任秘書長張建宗響應(yīng)時(shí),則以有雇主被判罰來證明現(xiàn)行法例收到保障勞工的效用。
事實(shí)卻是判罰的案件遠(yuǎn)少于工會(huì)收到的投訴,其中一個(gè)主要原因是檢控講求證據(jù),而敢冒失去飯碗之險(xiǎn)挺身指證雇主的工人不多,部分是啞忍至離職后才向原雇主追討被克扣的薪酬。
理論上,消除這種剝削現(xiàn)象的最佳途徑,是搞好經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)就業(yè)市場暢旺,雇主不得不提高工資才可聘得所需人手。特區(qū)政府昨日公布的就業(yè)數(shù)字,失業(yè)率持續(xù)下跌至四年新低,就業(yè)人數(shù)更創(chuàng)下空前紀(jì)錄,而雇主上月透過勞工處成功聘請員工(大部分是低薪工作)的數(shù)目,更比去年同期多四成。內(nèi)地和香港官員昨日就更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系達(dá)成第三期協(xié)議,下月又多四個(gè)內(nèi)地城市開放居民來港自由行,令勞工處對港人就業(yè)前景充滿樂觀預(yù)測。
實(shí)際情況則是,月薪在三千元以下的工人不減反增,這些人的收入比綜援款更低,原因之一是內(nèi)地來港的低技術(shù)新移民源源不絕,雇主不愁沒有廉價(jià)勞動(dòng)力。當(dāng)工資跌破綜援款,有的家庭干脆依賴綜援,由納稅人“供養(yǎng)”,有的家庭則以多做兼職維生,犧牲照顧子女的時(shí)間,造成種種家庭和社會(huì)問題,使社會(huì)付出沉重代價(jià)。
香港要否立法規(guī)定全面實(shí)施最低工資和最高工時(shí),所要考慮的因素,其一是要在冒扭曲市場的風(fēng)險(xiǎn)和加重社會(huì)代價(jià)之間作出權(quán)衡,其二是這項(xiàng)措施能否嚴(yán)格執(zhí)行。特區(qū)政府首先應(yīng)從現(xiàn)時(shí)外判工程最低工資安排所暴露的監(jiān)管漏洞吸取教訓(xùn),完善保障勞工的機(jī)制,以免措施落得虛有其表。(摘自星島日報(bào)10月19日社評)