中新網(wǎng)蘇州九月二十三日電 題：解讀江蘇昆山緣何榮登中國百強(qiáng)縣榜首
作者 姚靜
近期，在浙江紹興召開的“中國最發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)論壇”上，中國國家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，公布了中國十強(qiáng)縣最新排名，江蘇昆山一舉取代連續(xù)四年穩(wěn)居榜首的廣東順德，首次榮登十強(qiáng)縣榜首。記者走訪了相關(guān)人士，解讀昆山在“強(qiáng)手如林”的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中脫穎而出的原因。
昆山之路 創(chuàng)新發(fā)展
昆山市委書記曹新平介紹說，上世紀(jì)八十年代，昆山在蘇州地區(qū)是比較貧窮落后的縣市，當(dāng)時(shí)稱為“小六子”，城市的規(guī)劃面積只有六平方公里，然而，經(jīng)過二十幾年的努力，昆山經(jīng)濟(jì)始終保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，GDP的年均增長(zhǎng)速度為百分之二十六，財(cái)政收入的年均增長(zhǎng)速度為百分之二十七點(diǎn)一，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)后，GDP、財(cái)政收入的年均增幅分別達(dá)到了百分之三十五點(diǎn)二和百分之四十六點(diǎn)四，走出了一條率先改革、率先發(fā)展和率先開放的“昆山之路”。
曹新平說，艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是“昆山之路”的精神內(nèi)涵，也是昆山發(fā)展中的寶貴精神財(cái)富。特別是創(chuàng)新，是“昆山之路”的靈魂，是推進(jìn)昆山經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的原動(dòng)力。昆山創(chuàng)造了無數(shù)個(gè)第一：中國第一家自費(fèi)建設(shè)進(jìn)入國家序列的開發(fā)區(qū)，江蘇第一家中外合資企業(yè)、第一家外商獨(dú)資企業(yè)、第一樁土地使用權(quán)的有償出讓、第一個(gè)陸路口岸通關(guān)點(diǎn)，還創(chuàng)辦了新中國第一個(gè)出口加工區(qū)，等等。
臺(tái)資為主 外向帶動(dòng)
江蘇省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)葛守昆在接受媒體采訪時(shí)曾透露，昆山此次能登上榜首，得益于當(dāng)?shù)氐拈_放度比較高，利用外資的水平高。截至二00四年底，昆山累計(jì)批準(zhǔn)來自世界五十五個(gè)國家和地區(qū)的企業(yè)投資，其中尤以臺(tái)資為主，成為長(zhǎng)三角臺(tái)企最密集的地區(qū)。目前，昆山累計(jì)合同利用臺(tái)資超過九十億美元，實(shí)際利用臺(tái)資超過六十億美元。臺(tái)灣排名前一百位的大企業(yè)及上市(上柜)公司已先后在昆山投資興辦了一百五十多家企業(yè)。
目前，昆山的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的已經(jīng)相當(dāng)成熟，主要以制造業(yè)為主，形成了以IT產(chǎn)業(yè)、精密機(jī)械、精細(xì)化工為主的產(chǎn)業(yè)群。其中， IT產(chǎn)業(yè)三年來平均增長(zhǎng)速度為百分之八十九點(diǎn)七，在昆山規(guī)模以上工業(yè)中所占比重由百分之十六上升到百分之四十七點(diǎn)三。
民營趕超 齊頭并進(jìn)
蘇州市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人介紹，昆山這些年走的是外向型的經(jīng)濟(jì)，但在民營經(jīng)濟(jì)上也同樣發(fā)展得很好。目前，昆山私營企業(yè)數(shù)量累計(jì)超過一點(diǎn)三萬家，個(gè)體工商戶三點(diǎn)一萬戶，注冊(cè)資本累計(jì)突破一百八十億元人民幣。其中，五家企業(yè)進(jìn)入中國民營企業(yè)五百強(qiáng)行列。
今年一至四月，昆山市完成服務(wù)業(yè)增加值六十四點(diǎn)九億元，增長(zhǎng)百分之三十三點(diǎn)三。外資、民企和服務(wù)業(yè)三個(gè)層次齊頭并進(jìn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)讓昆山整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相當(dāng)豐滿，發(fā)展速度也非常迅猛。
魅力城市 和諧發(fā)展
“位列全國十強(qiáng)縣(市)榜首，最重要的原因就是昆山特別注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展!” 昆山市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)江雪龍談起這次的成績(jī)頗為自豪。他介紹說，今年以來，昆山對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重大調(diào)整，七大類三十五項(xiàng)新指標(biāo)代替了過去的兩大類二十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。新考核體系在過去“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”和“社會(huì)發(fā)展”兩大主要指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)“富民工作”“和諧社會(huì)”“生態(tài)環(huán)境建設(shè)”以及“社會(huì)事業(yè)投入”等方面的考核。去年，昆山入選二00四年度“最佳中國魅力城市”前十位。
曹新平說，當(dāng)前，昆山的目標(biāo)就是率先在江蘇省建立高水平全面的小康社會(huì)。從昆山的實(shí)際出發(fā)，形成了“一三五”的富民工作思路：“一”是突出“大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)”，“三”是大力實(shí)施以“人人有技能、個(gè)個(gè)有工作，家家有物業(yè)”的“三有工程”，“五”是完善以低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、拆遷補(bǔ)償、征地補(bǔ)償為主體的五道保障。(完)
