近日出臺(tái)的《中共杭州市委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的規(guī)定(試行)》，對(duì)黨政“一把手”的“人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)”都作出了限制。

　　據(jù)杭州市紀(jì)委介紹，“一把手”是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，杭州市委在現(xiàn)有黨內(nèi)監(jiān)督條例的基礎(chǔ)上，專門對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人制定了具體的監(jiān)督辦法。

　　《規(guī)定》明確規(guī)定由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的事項(xiàng)：重大決策；干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲；重大項(xiàng)目安排；大額度資金的使用；調(diào)整或改變下級(jí)組織的決策決定；議事制度確定的須經(jīng)集體討論的事項(xiàng)；其他應(yīng)由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的事項(xiàng)。

　　“一把手”無(wú)財(cái)務(wù)審批權(quán)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部不能自己直接行使財(cái)務(wù)開(kāi)支審批權(quán)，而是要按《規(guī)定》如下操作：確定一名班子成員行使日常財(cái)務(wù)開(kāi)支審批權(quán)，并負(fù)責(zé)對(duì)該班子成員財(cái)務(wù)報(bào)銷的審批；按照權(quán)限，規(guī)定財(cái)務(wù)審批的最高限額；公務(wù)接待費(fèi)用在規(guī)定限額內(nèi)開(kāi)支，并定期在內(nèi)部通報(bào)；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用將按照市財(cái)政局規(guī)定實(shí)行跟蹤制度。

　　在選拔任用干部時(shí)，防止“一把手”一人說(shuō)了算。除執(zhí)行黨和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行以下制度：市、區(qū)、(市)黨委常委會(huì)任免干部無(wú)記名投票表決制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道正職推薦人選、擬任人選和黨政工作部門正職推薦人選、提任人選全委會(huì)票決制度；市直機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。

　　此外，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部還要自覺(jué)執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人收入申報(bào)、述職述廉、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告、外出請(qǐng)銷假報(bào)告制度等五個(gè)監(jiān)督制約制度。

　　黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部如果違反本規(guī)定，將給予批評(píng)、誡勉、調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位、責(zé)令辭職或者免職的處理；違犯黨紀(jì)政紀(jì)的，依照黨內(nèi)法規(guī)或者國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，追究相應(yīng)的責(zé)任。(記者余靖靜)

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