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本月十七日,即俄羅斯圣彼得堡八國(guó)峰會(huì)結(jié)束的當(dāng)天,出席會(huì)議的俄羅斯、中國(guó)、印度三國(guó)首腦舉行首次會(huì)晤,雖然會(huì)晤只進(jìn)行了一個(gè)小時(shí)候左右,但在國(guó)際上卻引起了非同尋常的反響。畢竟,中俄印三國(guó)都是當(dāng)今舉足輕重的國(guó)家。無(wú)論在政治、經(jīng)濟(jì),還是在軍事和地緣戰(zhàn)略方面,三國(guó)都扮演著重要角色。如果三國(guó)形成某種協(xié)商合作機(jī)制,無(wú)疑將對(duì)國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生重大影響。
形勢(shì)呼喚三國(guó)加強(qiáng)合作
中俄印三邊早在幾年前就開(kāi)始外長(zhǎng)級(jí)的會(huì)晤機(jī)制。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束,國(guó)際格局發(fā)生了巨大變化,中俄印三國(guó)內(nèi)外政策上的共同點(diǎn)越來(lái)越多。冷戰(zhàn)后,雖然集團(tuán)之間的對(duì)峙已經(jīng)消失,但強(qiáng)權(quán)政治依然存在;非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全威脅在中俄印都很突出,成為影響三國(guó)內(nèi)部穩(wěn)定的重要因素。另外,在內(nèi)外政策方面,中俄印有著類似或共同的目標(biāo)。對(duì)內(nèi),三國(guó)都面臨振興經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)國(guó)力、穩(wěn)定內(nèi)部的共同任務(wù);對(duì)外,三國(guó)都希望創(chuàng)造和平的國(guó)際環(huán)境,倡導(dǎo)多極化世界,謀求更加合理的國(guó)際關(guān)系秩序。這些共同的對(duì)外政策目標(biāo)為中俄印的合作奠定了重要基礎(chǔ)。
多邊合作有利地區(qū)穩(wěn)定
中俄印三邊合作,目前還處于初步階段,并沒(méi)有形成固定的機(jī)制,但鑒于三國(guó)在地區(qū)和國(guó)際上的影響和地位,任何形式的合作和磋商都會(huì)引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。印度和中國(guó)是正在崛起中的地區(qū)大國(guó),經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,綜合國(guó)力明顯上升,俄羅斯更是擁有巨大潛力的世界性大國(guó),不僅資源豐富,而且擁有強(qiáng)大的軍事實(shí)力,如果三國(guó)形成合力,對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響將不可估量。但是,三國(guó)都選擇了和平發(fā)展的道路,其合作的目標(biāo)并不針對(duì)第三國(guó),更不可能形成擴(kuò)張性的集團(tuán),三國(guó)在松散的框架內(nèi)形成一定的對(duì)話機(jī)制,協(xié)商和協(xié)調(diào)在國(guó)際重大問(wèn)題上的立場(chǎng),對(duì)穩(wěn)定地區(qū)局勢(shì),促進(jìn)世界的和平與發(fā)展是十分有益的。
不會(huì)影響原有大國(guó)關(guān)系
中俄印雖然開(kāi)始了外長(zhǎng)級(jí)和首腦級(jí)的會(huì)晤,但對(duì)三國(guó)合作機(jī)制的發(fā)展不應(yīng)估計(jì)過(guò)高。實(shí)際上,三國(guó)都不愿打破原有大國(guó)關(guān)系,特別是不希望影響各自與美國(guó)的關(guān)系,因此三國(guó)會(huì)晤不會(huì)發(fā)展成排他性的機(jī)制。三國(guó)在不同問(wèn)題上的立場(chǎng)并不完全一致,對(duì)會(huì)晤機(jī)制未來(lái)發(fā)展的考慮也各有側(cè)重。在有些問(wèn)題上,三國(guó)之間甚至存在著一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,如中印都在謀求建立穩(wěn)定的能源供應(yīng)渠道,難免會(huì)形成一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系;在印俄關(guān)系方面,由于印度考慮到發(fā)展對(duì)美關(guān)系的需要,也不愿意與俄羅斯走得太近。(摘自香港《大公報(bào)》;作者:施君玉)