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研修生制度漏洞百出 日法務(wù)省受到強大改革壓力

2006年09月01日 08:34

  中新網(wǎng)9月1日電 據(jù)日本《中文導(dǎo)報》報道,今年8月18日,在日本千葉縣木更津市某養(yǎng)豬場內(nèi),發(fā)生中國人研修生因不滿工資收入和工作環(huán)境惡劣,刺死、刺傷日本接收團體相關(guān)人員事件,再一次暴露了研修生.技能實習(xí)制度漏洞百出,實行徹底改革已勢在必行。日本連合事務(wù)局長古賀仲明于8月23日拜訪了杉浦法務(wù)大臣,呼吁法務(wù)省對現(xiàn)行制度進行徹底改革,甚至包括廢除該項制度。

  據(jù)了解,研修.技能實習(xí)制度,原本以外國人來日學(xué)習(xí)日本技術(shù)為目的,但在實施過程中,卻發(fā)生嚴(yán)重變形。一方面,日方雇主以此為獲得廉價勞動力的途徑,屢屢發(fā)生工資過低、勞動條件苛刻等不當(dāng)行為;另一方面,外國人被雇傭者則視之為賺取外幣的方法,對現(xiàn)實認識不足。這種雇傭雙方的認識差異,再加上斡旋機構(gòu)的中間榨取雪上加霜,使得研修生成為矛盾沖突多發(fā)群體。2005年,由法務(wù)省認定的雇傭方不當(dāng)行為達180件;2006年1-7月,不當(dāng)行為已達125件,呈上升趨勢。為此,古賀事務(wù)局長呼吁法務(wù)省全面檢討并改革這項漏洞百出的制度。此前,以河野太郎法務(wù)副大臣為首的專門小組已經(jīng)提出了研究調(diào)查報告,承認現(xiàn)行的研修實習(xí)制度徹底失敗。

  從地區(qū)上看,九州、沖繩地區(qū)的外國人研修生登錄者,2004年為3429人,比前一年增加21.5%,連續(xù)三年增長。九州經(jīng)濟調(diào)查協(xié)會指出,外國人研修生增加的主要原因是勞動力不足,同時許多日本企業(yè)投資海外,也需要培訓(xùn)人才。在大幅增加的研修生中,中國人占64.7%,居首位,亞洲各國合計占92.6%,這種情況在日本各地大致相同。中國人研修生成為各地引入的廉價勞動主力,也是受榨取的主體,更是事故多發(fā)群體。

  據(jù)了解,為了消除事故隱患,德島縣政府、縣勞動局、國際研修協(xié)力機構(gòu)、縣中小企業(yè)團體中央會、連合德島等機構(gòu)組織結(jié)成檢討會,研討研修制度。德島縣日中友好協(xié)會則針對研修生舉辦講座,希望幫助外國研修生更好地理解并適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣,掌握日本語和日本的生活習(xí)慣等。相關(guān)團體還將通過生活實態(tài)調(diào)整,要求日方雇主改善研修生的居住環(huán)境和生活條件等。(申文)


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