今天,在解放軍代表團議案提交處,一份由解放軍、河南、江蘇、山西等16個代表團共204名代表聯(lián)名提交的關(guān)于“盡快制定我國《軍工產(chǎn)品質(zhì)量法》”的議案引起了記者的注意。據(jù)悉,該議案聯(lián)名提交的代表之多、分布面之廣尚不多見。
軍隊人大代表、空軍裝備部部長魏鋼是此項議案的發(fā)起者。30多年的武器裝備工作實踐,使他對軍工產(chǎn)品質(zhì)量的問題極為關(guān)注。會前,為進一步了解社會各界對軍工產(chǎn)品質(zhì)量立法的意見和建議,他和戰(zhàn)友采取實地調(diào)研和函調(diào)相結(jié)合的方式,在軍地300家單位的4074人中,圍繞著11個方面展開了歷時3個月的細致研究。
調(diào)研中,他們進一步了解到新形勢下軍工產(chǎn)品質(zhì)量面臨的新情況、新問題:越來越多的民營、合資等非國有企業(yè)進入軍品領(lǐng)域,從業(yè)人員的流動性加大,行政法規(guī)對相關(guān)企業(yè)和人員的約束力下降;軍品采購和供需關(guān)系日益市場化,產(chǎn)品配套關(guān)系多樣化,軍品質(zhì)量監(jiān)督管理體制、機制和環(huán)境發(fā)生了重大變化;武器裝備的科技含量和信息化程度越來越高,質(zhì)量風險和發(fā)生問題的危害性加大,因軍品產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的事故有所增加等等。
“令人欣喜的是,調(diào)查結(jié)果中贊成該項立法的單位和個人都達到了95%以上!蔽轰摯砻媛断采卣f,《軍工產(chǎn)品質(zhì)量法》的立法環(huán)境已經(jīng)成熟。從我國法律體系上看,軍事法規(guī)已有《現(xiàn)役軍官法》、《軍事設施保護法》等,有關(guān)食品、藥品的質(zhì)量也都有了專門的法律規(guī)定,關(guān)于軍事技術(shù)創(chuàng)新已出臺了一系列法律法規(guī)。從國外相關(guān)法律上借鑒,美國國會通過了一系列旨在提高武器裝備采辦效益和質(zhì)量水平的法律,由國防部制定了非常具體的實施條例,俄羅斯、日本等國也有用于規(guī)范軍工產(chǎn)品質(zhì)量的專門法律。
上會后,魏鋼代表帶著圖文并茂的宣傳冊,到各個代表團中間,連續(xù)數(shù)日進行了廣泛深入的宣傳,引起了很多代表的共鳴并踴躍在議案上簽名。安徽華東光電技術(shù)研究所所長吳華夏代表,是一名連續(xù)五屆當選的老代表。他拉著魏鋼代表的手激動地說:“這個議案提交得好!切中了當今和未來裝備發(fā)展的要害和核心問題,軍工產(chǎn)品質(zhì)量絕不能有一絲一毫的馬虎,這是關(guān)系官兵生命、關(guān)系戰(zhàn)爭勝負的大問題。”四川九洲電器集團有限公司董事長張正貴代表也道出了心聲:“盡快制定《軍工產(chǎn)品質(zhì)量法》,用法律手段規(guī)范和約束軍工產(chǎn)品質(zhì)量活動,對提高軍工產(chǎn)品質(zhì)量,促進軍隊戰(zhàn)斗力成長具有重要意義。”
記者還了解到,上屆全國人大解放軍代表團提出的“關(guān)于盡快制定邊防管理法”和“制定維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益條例”等高質(zhì)量的議案均取得了較好成果,一定程度上推進了我國民主法制進程。對于這項《軍工產(chǎn)品質(zhì)量法》議案,我們也將密切關(guān)注進展情況并適時進行追蹤報道。(記者 譚潔)
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