中新社北京七月五日電 (記者 邢利宇)設立“產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)基金”、加快扶貧立法、成立常設的扶貧議事協(xié)調(diào)機構……正在此間召開的全國政協(xié)十屆常委會第十四次會議上，全國政協(xié)委員赴山西視察團在老區(qū)扶貧開發(fā)工作情況視察基礎上，就鞏固溫飽、脫貧致富、縮小貧富差距等扶貧工作提出多項建議。

　　視察報告中說，通過這次視察，委員們對基層提出的“三個掩蓋”的探討產(chǎn)生強烈共鳴。這“三個掩蓋”是：財政收入的高速增長掩蓋了部分農(nóng)民收入的緩慢增長；城市規(guī)模的迅猛發(fā)展掩蓋了農(nóng)村特別是貧困山區(qū)的緩慢發(fā)展；少部分人財富的快速積累掩蓋了多數(shù)人收入的緩慢增長。大家認為“三個掩蓋”是中國很多地區(qū)面臨的共性問題。

　　報告中特別指出，中國目前的基尼系數(shù)為零點四七左右，已經(jīng)超過了零點四的警戒線。貧富差距擴大已經(jīng)引起了國內(nèi)外較為廣泛的關注，成為中國經(jīng)濟和社會發(fā)展不可回避的一個焦點問題。大家一致認為，目前貧富差距引發(fā)的心理失衡是許多社會沖突的根源，如果不能盡快解決，將會對建構和諧社會產(chǎn)生不利影響。

　　此外，中國扶貧工作已由解決溫飽為主轉(zhuǎn)入解決溫飽和鞏固溫飽并重的階段。解決溫飽難，鞏固溫飽、脫貧致富、縮小貧富差距更是任重道遠。經(jīng)過二十年的扶貧開發(fā)，中國的扶貧開發(fā)工作積累了大量經(jīng)驗，但一些長期存在的突出問題卻嚴重制約了扶貧工作的順利開展。

　　政協(xié)委員們指出，迫切需要解決的幾個突出問題有：一，調(diào)整扶貧標準。目前，國家沒有解決溫飽和低收入的貧困人口分別是指農(nóng)民人均年純收入六百六十八元和九百二十四元以下的人口，這是一個很低的貧困標準。二，加快扶貧立法。一些省市區(qū)已紛紛頒布實施了地方性扶貧法規(guī)，建立國家盡早扶貧立法。三，加大扶貧投入問題。安排扶貧移民專項資金，加大對一方水土養(yǎng)不活一方人的貧困人口的扶貧移民力度。四，加強扶貧機構的問題。建議國家考慮成立國家扶貧開發(fā)總署，加強其綜合行政職能和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資源的整合能力。五，抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工補農(nóng)、以城帯鄉(xiāng)等機制。(完)