短短四個(gè)月時(shí)間，政府的反腐風(fēng)暴一度席卷那些與房地產(chǎn)圈保持著某種曖昧關(guān)系的權(quán)力角落。越來越多與房地產(chǎn)有關(guān)的腐敗事件敗露，使許多手握重權(quán)的地方高級(jí)官員接二連三落馬。
盡管官商勾結(jié)和權(quán)錢交易已是不言自明的一種潛規(guī)則，但存在于房地產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象或許更加令人觸目驚心。由于房地產(chǎn)行業(yè)的資金密集屬性，它又是一個(gè)利益密集型的行業(yè)。最開始的時(shí)候，房地產(chǎn)的發(fā)展基本上是由官員名正言順地參與和推動(dòng)的，比如新近審判的北京森豪公寓騙貸案件，有調(diào)查顯示，最早運(yùn)作這個(gè)項(xiàng)目的人不是開發(fā)商，而是銀行內(nèi)部的官員。他們既是準(zhǔn)公務(wù)員，又是公司經(jīng)理，利用職務(wù)之便，竊取銀行的資金投入到自己的生意里去。還有更為直接的現(xiàn)象是，許多體制內(nèi)的機(jī)關(guān)組建了自己的開發(fā)公司，項(xiàng)目的運(yùn)作全部借助體制內(nèi)的便利來完成，這意味著，有更多的權(quán)力環(huán)節(jié)被拖入其中。
房地產(chǎn)市場(chǎng)并不屬于社會(huì)資本，它只是權(quán)力資本的“牧場(chǎng)”。官商、官企現(xiàn)象的加劇給市場(chǎng)埋下了地雷。因?yàn)楣賳T或者與官場(chǎng)接近者做生意，混淆了權(quán)力與經(jīng)營(yíng)的敏感界限，從而出現(xiàn)反復(fù)濫權(quán)行為，很容易就能實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的操控，使社會(huì)總體財(cái)富向權(quán)力集中傾斜，各種資源的配比也會(huì)被扭曲，“權(quán)力-資本”型的富人不斷被制造出來。
本世紀(jì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐明顯加快，社會(huì)資本在房地產(chǎn)領(lǐng)域開始表現(xiàn)出主導(dǎo)作用。但帶著利益嗅覺的濫權(quán)行為向各個(gè)角落的延伸并沒有被改變。市場(chǎng)是建立在以權(quán)力意志為核心的基礎(chǔ)上的，它取決于權(quán)力個(gè)體對(duì)于利益獲得的興趣，如果不愿意，他們幾乎可以摧毀一切。
房地產(chǎn)建設(shè)自始至終只能靠權(quán)力、關(guān)系等腐敗方式來維系，銀行貸款需要關(guān)系，拿地、批規(guī)劃也需要關(guān)系，幾乎任何一個(gè)環(huán)節(jié)，只要缺少足夠關(guān)系就會(huì)功虧一簣。與房地產(chǎn)商合作的權(quán)力從來就沒有從市場(chǎng)里退出過。
資本與權(quán)力的合作，導(dǎo)致了一種災(zāi)難性后果——政府的公信力被大大降低、消費(fèi)者蒙受巨大損失。如果不被堅(jiān)決查處，搞腐敗的人幾乎不需要付出任何成本與代價(jià)就可以做一樁零成本“交易”。迄今的每個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，其中任何一套房子每平米中可能都會(huì)含有一部份腐敗成本——資本和權(quán)力的交易完成后，他們馬上會(huì)將腐敗成本打入房?jī)r(jià)，讓消費(fèi)者來填補(bǔ)。近兩年來人們一直呼吁要公開房?jī)r(jià)成本，這不僅遭到開發(fā)商的反對(duì)，也受到權(quán)力機(jī)構(gòu)的阻撓。如此強(qiáng)烈的反應(yīng)，是因?yàn)槌烁黜?xiàng)可核算的成本之外，還有一項(xiàng)隱性的腐敗成本不能示人。廣東一位人大代表在今年早些時(shí)候提交了一件提案，旨在建議官方能夠公開房屋成本價(jià)、實(shí)行購房指導(dǎo)價(jià)和最高限價(jià)。但這件提案遭到了最直接的拒絕。
反腐敗和治理權(quán)錢交易是如此重要，如果腐敗行為不被有效遏止或降低，老百姓將為此支付更多，市場(chǎng)將永無寧日。嚴(yán)重之處還在于，那種私下勾結(jié)的行徑可能會(huì)使宏觀調(diào)控承受全面潰敗的風(fēng)險(xiǎn)，腐敗本身就是阻撓調(diào)控的最大障礙，必然會(huì)削弱政策的執(zhí)行力。
因此，我們的調(diào)控工作必須強(qiáng)化反腐敗的工作力度，甚至一開始就應(yīng)該使反腐敗成為調(diào)控的一項(xiàng)重要目標(biāo)。即便不能，也應(yīng)該形成一種制約，例如出于穩(wěn)定房?jī)r(jià)和平抑供需矛盾的需要，可以從限價(jià)和建設(shè)保障制度入手，避免更多人被拖入腐敗黑洞。約束或懲罰機(jī)制如不能及時(shí)建立，腐敗勢(shì)力極有可能會(huì)滲入整個(gè)調(diào)控過程，異化調(diào)控方向。
�。▉碓矗好咳战�(jīng)濟(jì)新聞 作者：章劍鋒）
