中新網(wǎng)7月26日電 今日出版的《中華工商時(shí)報(bào)》載文指出，日前，國土資源部土地利用管理司副司長束克欣建議調(diào)整住房政策消費(fèi)的導(dǎo)向：“作為發(fā)展中國家，正常情況下大概有30%的人群可以買房，70%都應(yīng)該是租房群體。”此言一出，立刻引起輿論嘩聲一片。在租房市場尚待完善的房市中，廉租房正被寄予厚望，甚至被認(rèn)為是解決目前房地產(chǎn)市場困境的一劑標(biāo)本兼治的良方。
廉租房體系建設(shè)現(xiàn)狀和進(jìn)展不樂觀
建設(shè)部3月底通報(bào)的全國城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)和實(shí)施情況顯示，截至2005年底，全國累計(jì)用于最低收入家庭住房保障的資金為47.4億元，已有32.9萬戶最低收入家庭被納入廉租住房保障范圍。但全國范圍內(nèi)仍有70個(gè)地級(jí)以上城市沒有建立廉租住房制度，福建、河南、云南、吉林、甘肅、內(nèi)蒙古等6個(gè)省(區(qū))，實(shí)施廉租住房制度的城市不足50%。
建設(shè)部官員指出，廉租住房制度建設(shè)的突出問題在于：部分地區(qū)對(duì)廉租住房制度建設(shè)重視不夠；沒有建立穩(wěn)定的廉租住房資金來源渠道，部分城市財(cái)政預(yù)算安排資金不足；廉租住房制度覆蓋面小，一些符合條件的最低收入家庭不能及時(shí)得到保障；部分城市廉租住房制度不完善，有122個(gè)地級(jí)以上城市沒有建立嚴(yán)格的申請(qǐng)審批程序。
“廉租房制度是福利體系中很重要的環(huán)節(jié)�！敝貞c大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院院長任宏預(yù)測：在目前情況下，中國真正要完成廉租房體系的全面建設(shè)，“還需要十年左右的時(shí)間。”
據(jù)悉，北京廉租房政策已實(shí)施4年，1.5萬戶家庭受益。
據(jù)北京市建委提供的資料，早在2001年，為解決低收入家庭的住房困難，北京市政府就出臺(tái)了《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》，明確規(guī)定在城近郊八區(qū)，將人均住房使用面積低于7.5平方米的低保和優(yōu)撫家庭納入廉租住房的解困范圍。4年來，北京市共計(jì)有1.5萬戶家庭享受到了廉租住房政策，平均每年不到4000戶，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足所有符合條件的貧困戶的需要。
據(jù)了解，中國的廉租房建設(shè)原來是靠社保來解決資金問題，但這部分資金根本不足以支持廉租住房建設(shè)。那么，資金應(yīng)該從哪里來？
全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長聶梅生認(rèn)為，廉租房資金應(yīng)該從政府拍賣土地使用權(quán)的收入中來，因?yàn)樵诘胤�，土地拍賣的收入占到地方收入的40%-50%。此外還應(yīng)該有基金、債券、證券等方式的資金進(jìn)入。
廉租房誰來建：政府還是房地產(chǎn)商？
西方發(fā)達(dá)國家的社會(huì)階層構(gòu)成是橄欖球型，中產(chǎn)階級(jí)多，窮人和極富階層少，而中國是金字塔型，越往下走，窮人越多，所以，怎么解決支撐問題才是現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)考慮的。就像蓋房子一樣，如果地基打不好，搞不了幾年就會(huì)垮下來。
目前全面推出廉租房體系，中國經(jīng)濟(jì)的支撐能力還有限，小范圍可行，大范圍為時(shí)過早，只有當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，整個(gè)廉租房體系才能真正建立起來。
建設(shè)部政策研究中心科研處處長文林峰說：廉租住房一直是政府投入，開發(fā)商建設(shè)也是以代建方式，建成后交給政府�，F(xiàn)在的廉租住房已經(jīng)由實(shí)物配租轉(zhuǎn)向租金補(bǔ)貼，不需要大規(guī)模建設(shè)了。未來的發(fā)展思路，將是充分利用存量住房資源，優(yōu)化配置房源，解決廉租住房的房源問題。
重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院院長任宏也說：建廉租房必須依靠政府，因?yàn)榱夥恐贫仁钦峁┙o窮人的社會(huì)福利，房產(chǎn)商只負(fù)責(zé)建設(shè)，資金和管理還是要政府做，房地產(chǎn)商擔(dān)負(fù)不起政府的很多責(zé)任。就是最近的萬科介入廉租房也只是建設(shè)，至于多少量、多少地、多少資金的補(bǔ)貼等整套政策都是要政府來做。
可見，老百姓到底是買房還是租房，關(guān)鍵還是取決于政府的作為！(曉雨)
