7月3日,建設(shè)部公布了“2005年城鎮(zhèn)房屋概況統(tǒng)計(jì)公報(bào)”,統(tǒng)計(jì)顯示,2005年中國(guó)城鎮(zhèn)住房建設(shè)繼續(xù)較快發(fā)展,人均住宅建筑面積升至26.11平方米(北京為32.86平方米),戶均住宅建筑面積升至83.2平方米。有專家指出:這“顯示了中國(guó)城鎮(zhèn)住房建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展,城鎮(zhèn)居民居住條件進(jìn)一步改善!
專家的點(diǎn)評(píng)為建設(shè)部捧出的錦上添了一朵美麗的花。據(jù)報(bào)道,“人均住宅面積達(dá)到26平方米”,幾乎成為全世界最高。這無(wú)疑是建設(shè)部一項(xiàng)耀眼的政績(jī)。 然而,這個(gè)數(shù)據(jù)竟然存在嚴(yán)重問(wèn)題。7月11日,有人在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》撰文提出了強(qiáng)烈質(zhì)疑:
用建設(shè)部“統(tǒng)計(jì)公報(bào)”中的“住宅建筑面積96.16億平方米”÷公告中的“全國(guó)城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積24.97平方米”,可得出“統(tǒng)計(jì)公報(bào)”所依據(jù)的全國(guó)城鎮(zhèn)人口為3.851億。但《中華人民共和國(guó)2004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示:到2004年年末,全國(guó)城鎮(zhèn)人口為5.4283億。也就是說(shuō),建設(shè)部計(jì)算的時(shí)候,悄悄地讓1.5773億人“失蹤”了!分母減小,結(jié)果自然要變大。
那么,2005年人均住宅建筑面積到底應(yīng)該是多少呢?全國(guó)城鎮(zhèn)住宅建筑面積99.57551億平方米÷全國(guó)城鎮(zhèn)總?cè)丝?.6212億(2005年底,全國(guó)城鎮(zhèn)人口為5.6212億)=17.714平方米。這個(gè)數(shù)字表明中國(guó)城鎮(zhèn)的住房建設(shè)已經(jīng)跟不上城市化的發(fā)展,至少在住房面積上,2005年全國(guó)城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積比1998年的水平下降了1.586個(gè)平方米左右。
依照建設(shè)部自己的數(shù)據(jù),竟然得出了一個(gè)完全不同的結(jié)果,這多少有點(diǎn)匪夷所思。
不僅建設(shè)部的數(shù)據(jù)存在問(wèn)題,統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)也存在問(wèn)題。據(jù)《上海證券報(bào)》7月10日?qǐng)?bào)道,上周末,北京統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合對(duì)建設(shè)部公布的“北京市城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積為32.68平方米”的數(shù)據(jù)進(jìn)行了“說(shuō)明”,指出由于統(tǒng)計(jì)口徑和人口數(shù)據(jù)不同,截至2005年底,北京人均住房面積(使用面積)為19.5平方米,建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映北京城鎮(zhèn)居民住房平均水平。
倘若全國(guó)城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積只有17.714平方米——人均使用面積就更少了,北京的人均住宅使用面積也很難達(dá)到19.5平方米。這就是說(shuō),無(wú)論建設(shè)部還是統(tǒng)計(jì)部門(mén),所給出的數(shù)據(jù)都可能是有問(wèn)題的。而統(tǒng)計(jì)部門(mén)的說(shuō)明又透露出,建設(shè)部在統(tǒng)計(jì)時(shí),分母用的是“非農(nóng)業(yè)人口”,與統(tǒng)計(jì)部門(mén)計(jì)算時(shí)是用的“城鎮(zhèn)建成區(qū)的常住人口”相比,分母也縮小了。
統(tǒng)計(jì)是我們認(rèn)識(shí)客觀世界的重要工具,有助于幫助人們獲得規(guī)律性認(rèn)識(shí),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)還是政府決策,都離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。一旦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,就容易產(chǎn)生誤導(dǎo)作用,造成難以估量的負(fù)面影響,F(xiàn)在,房地產(chǎn)市場(chǎng)上信息的混亂已經(jīng)讓人不明就里,倘若統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)再添亂,房市將很難走出亂局。
人均住宅面積到底是多少?統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為何出現(xiàn)了如此之多的疑點(diǎn)?這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是怎么得出來(lái)的?有沒(méi)有人為因素?有沒(méi)有利益上的考慮?在政務(wù)信息公開(kāi)的今天,我們有理由知道背后隱藏的秘密。
(來(lái)源:上海證券報(bào) 作者:賈必)