中新網(wǎng)8月9日電  據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，建設(shè)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、外匯局日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見》，規(guī)范了外資的市場(chǎng)行為，限制了境外熱錢短線炒作境內(nèi)房地產(chǎn)。記者就相關(guān)問題采訪了建設(shè)部等六部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　外資購(gòu)買非自用房地產(chǎn)按投資經(jīng)營(yíng)行為管理

　　如果境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在境內(nèi)購(gòu)買非自用房地產(chǎn)，其目的是用于出售、出租等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，那么便屬于投資經(jīng)營(yíng)行為，就應(yīng)依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資企業(yè)，并在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。境外投資者應(yīng)按照外商投資法律的規(guī)定，取得《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，才可以進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　企業(yè)注冊(cè)資本門檻提高。投資總額在1000萬(wàn)美元以上的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，其注冊(cè)資本占投資總額的比例統(tǒng)一提高到不得低于50%。

　　外資持股入市須由主管部門嚴(yán)格審批

　　外資以購(gòu)買股權(quán)等形式進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，須由商務(wù)主管等部門嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行審批。外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的中外投資各方，不得訂立保證任何一方固定回報(bào)或變相固定回報(bào)的條款。

　　境外投資者通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓及其他方式并購(gòu)境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)，或收購(gòu)合資企業(yè)中方股權(quán)，應(yīng)對(duì)職工安置和銀行債務(wù)處理做出妥善安排，并以自有資金一次性支付全部轉(zhuǎn)讓金。這一規(guī)定是為了維護(hù)職工的合法權(quán)益和銀行的合法權(quán)益，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序。

　　外資企業(yè)與中資企業(yè)借貸政策一致

　　外商投資房地產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)資本金未全部繳付的，未取得《國(guó)有土地使用證》的，或開發(fā)項(xiàng)目資本金未達(dá)到項(xiàng)目投資總額35%的，不得辦理境內(nèi)、境外貸款。這項(xiàng)規(guī)定是為了實(shí)現(xiàn)外商投資房地產(chǎn)企業(yè)與中資企業(yè)在相關(guān)政策上的一致。這既是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的需要，也是防止境外熱錢短線炒作境內(nèi)房地產(chǎn)的措施。

　　外商投資房地產(chǎn)企業(yè)如果不具備上述條件而擅自借入外債，外匯管理部門不得辦理其外債登記和外債結(jié)匯核準(zhǔn)，外匯指定銀行也不得辦理其外匯入賬和結(jié)匯手續(xù)。

　　　　境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房實(shí)行實(shí)名制

　　為防止某些境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人違規(guī)購(gòu)買炒作房地產(chǎn)，更準(zhǔn)確地掌握房地產(chǎn)信息，參照國(guó)內(nèi)居民購(gòu)房的普遍做法，對(duì)符合規(guī)定的境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房實(shí)行實(shí)名制。境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)買自用、自住商品房時(shí)，境外機(jī)構(gòu)必須持有有關(guān)部門批準(zhǔn)其設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的證明，個(gè)人則應(yīng)持在境內(nèi)學(xué)習(xí)、工作超過一年的有效證明。各地房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記主管部門將嚴(yán)格按照自用、自住原則辦理境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)買房屋的產(chǎn)權(quán)登記。

　　外資對(duì)中國(guó)樓市“寄予厚望”

　　據(jù)新華社報(bào)道，近年來(lái)，摩根、美林、花旗、高盛、雷曼兄弟等國(guó)際資本巨頭都在中國(guó)進(jìn)行了數(shù)量不等的房地產(chǎn)投資行動(dòng)，目標(biāo)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，如北京和上海等。今年一季度外資在中國(guó)購(gòu)買建筑物的資金達(dá)45億美元，超過去年全年。

　　據(jù)《北京晨報(bào)》報(bào)道，外資對(duì)中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)的投資熱情正從上海加速向北京轉(zhuǎn)移。北京市投資促進(jìn)局7日發(fā)布，今年前6個(gè)月，海外基金不斷巨資收購(gòu)北京商用地產(chǎn)，投資已達(dá)到60億元人民幣。