中新網(wǎng)7月7日電 據(jù)新華網(wǎng)報道，“中小戶型新政策”對解決中低收入家庭人群的住房問題而言，的確猶如一場及時雨。但在海南7月5日召開的2006(博鰲)房地產(chǎn)論壇上，專家學者們認為，要從根本上解決中國房地產(chǎn)業(yè)中的諸多問題，必須加快建立和完善住房保障體系。

　　中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長張元端說，2005年，全國250個地級以上的城市，70%沒有完全實施廉租房，保障面不到4%，經(jīng)濟適用房開發(fā)投資連續(xù)出現(xiàn)了負增長。目前，經(jīng)濟適用房開發(fā)只占商品住宅總投資的5%。

　　世界各國的實踐證明，解決住房問題，尤其是中低收入家庭的住房問題，政府具有不可推卸的責任，像中國目前這樣，主要靠市場手段是很難徹底解決的。由于住房保障制度不完善，市場主導制使得一方面巨大的住房需求刺激了房價的上漲，另一方面，中低收入者承受不了，增加了房地產(chǎn)市場的復雜性。

　　專家建議，建立住房保障體系，必須建立起買房和租房兩條腿走路的機制，新房市場和舊房市場兩條腿走路機制。只有這樣才可以做到住房消費的梯度化和消費模式的多樣化。有步驟地解決全社會的住房問題。

　　具體而言，一是政府直接參與建房的模式。通過設立專門的機構(gòu)，提供運營資金。張元端說，比如英國設立了政府住房公司，住房資金由中央政府公共開支，住房公司負責住房投資的分配。

　　二是政府間接參與模式。比如法國政府為那些非贏利機構(gòu)提供優(yōu)惠貸款，實行貸款利息補貼，支持這些機構(gòu)發(fā)展低租金、低成本租房。

　　三是建立專門的保障廉租房的機制。比如新加坡，90%的住房都是由政府以廉租房的形式初步解決的，從而使新加坡得以實現(xiàn)“居者有其屋”。在日本，無論是戰(zhàn)后為解決房荒而建公營住宅的時期，還是上世紀50年代至90年代為工薪階層建造住宅時期，政府都起到了主體作用。日本80%的住宅為普通居民集合住宅，剩余的20%才允許私營集團開發(fā)商品住宅。 (王勉 王英誠)