中新網(wǎng)8月15日電 著名經(jīng)濟學家易憲容在今天出版的中國證券報上撰文指出，央行當前不調(diào)升基準利率，一是與護航四大國有銀行改革有關(guān)，二是由于央行沒有太多的獨立性，也就根本不可能根據(jù)其意圖出臺有效的政策來調(diào)控目前的經(jīng)濟形勢。

　　易憲容指出，任何管制下價格的調(diào)整，都是一次利益關(guān)系的分配。在這種前提條件下，國內(nèi)貨幣政策當局的利率調(diào)整注重的不是市場資金供求關(guān)系的變化，而是更注重國有企業(yè)和國有銀行的利益關(guān)系的變化。

　　早幾年，為了護航國有企業(yè)改革，用人為的方式把銀行利率壓抑在十分低下的水平上，以便讓國有企業(yè)改革得到低于市場價格的資金。近期，國內(nèi)經(jīng)濟的繁榮并沒有帶來銀行利率的上升，而且以管制的方式壓低銀行利率以為困境中的國有銀行改革創(chuàng)造政策性獲利空間。

　　另一方面，面對央行的無能為力，有人認為是央行獨立性太少，盡管央行知道目前國內(nèi)經(jīng)濟面臨的問題所在，但是由于央行沒有太多的獨立性，也就根本不可能根據(jù)其意圖出臺有效的政策來調(diào)控目前的經(jīng)濟形勢。在這種情況下，國內(nèi)的一些政府職能部門往往會從自己部門或行業(yè)，而不是社會整體利益的角度，極力地反對央行升息，以便爭取其部門職能更多的審批權(quán)、經(jīng)濟活動中更多的話語權(quán)。

　　易憲容表示，面對目前復雜的國內(nèi)經(jīng)濟形勢，基準利率是央行能夠采取的最有效的宏觀調(diào)控政策工具，除此之外，目前國內(nèi)宏觀調(diào)控沒有比這更好或更有效的工具。最近幾年來，央行之所以動用該工具不多，既有央行對工具認識上的原因，也有外在因素。因此，中央政府對此應有一個清醒的認識，如何保證央行獨立地運用這個工具，是保證國內(nèi)經(jīng)濟能夠持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵，否則，國內(nèi)經(jīng)濟的宏觀調(diào)控只能是一次又一次的調(diào)控下去。