中新網(wǎng)8月25日電 據(jù)中國證券報(bào)報(bào)道，權(quán)威人士日前透露，以兩稅合并為目標(biāo)的《企業(yè)所得稅法》的制定工作正在進(jìn)行，多數(shù)意見傾向于將法定稅率水平確定在24%—27%之間，對(duì)外資企業(yè)的過渡期設(shè)定在3-5年，并將稅收優(yōu)惠轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主。

　　該人士預(yù)計(jì)，《企業(yè)所得稅法(草案)》有望在今年10月提交全國人大常委會(huì)審議。

　　據(jù)悉，相關(guān)部委之間對(duì)兩稅合并的具體細(xì)節(jié)逐漸達(dá)成共識(shí)。法定稅率，即名義稅率水平的確定是兩稅合并的關(guān)鍵點(diǎn)。這位人士表示，從兼顧國家財(cái)政承受能力、企業(yè)承受能力和周邊國家稅率水平等的因素綜合考慮，目前傾向于將法定稅率確定在24%—27%之間。

　　分析人士認(rèn)為，從所得稅改革的趨向看，應(yīng)該是內(nèi)資企業(yè)整體實(shí)際稅負(fù)將有所下降、外資企業(yè)整體實(shí)際稅負(fù)將有所上升。目前，在扣除稅收優(yōu)惠后，內(nèi)資企業(yè)實(shí)際所得稅稅負(fù)平均為25%左右，而外資企業(yè)實(shí)際所得稅稅負(fù)平均僅12%左右。

　　對(duì)兩稅合并過渡期的安排，初步考慮時(shí)間長(zhǎng)短應(yīng)在3年以上、5年以內(nèi)。有關(guān)專家表示，過長(zhǎng)的過渡期會(huì)弱化統(tǒng)一企業(yè)所得稅法的政策效果，過渡期越長(zhǎng)對(duì)內(nèi)資企業(yè)發(fā)展越不利。

　　考慮到目前中國對(duì)外引資時(shí)執(zhí)行“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠，外資企業(yè)最長(zhǎng)也只能享受5年的稅收優(yōu)惠，在執(zhí)行完中國政府承諾的優(yōu)惠后，就應(yīng)該執(zhí)行統(tǒng)一后的所得稅法，所以這一時(shí)間不應(yīng)超過5年。(周明　費(fèi)楊生)