中新網(wǎng)8月3日電 據(jù)中國證券報報道，美國新任財長保爾森8月1日表示，美國必須認真準備應對包括強勢美元、福利體制改革、能源安全、貿易保護主義、收入分配和聯(lián)邦赤字等6大挑戰(zhàn)，營造經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。他說，這都是美國面臨的一些長期挑戰(zhàn)，它們不可能在短期內迅速得以化解，但又必須解決。

　　應對長期結構性挑戰(zhàn)

　　對于美國經(jīng)濟中存在的主要長期結構性挑戰(zhàn)，保爾森首先重申了堅持“強勢美元”的立場。但他也承認，自己尚未與布什總統(tǒng)討論過美元政策，這反映的是他自己的立場。

　　保爾森認為，美國經(jīng)濟面臨的最大挑戰(zhàn)是政府在三個龐大的福利項目(社會保障、美國老年保健醫(yī)療制度和聯(lián)邦醫(yī)療保險計劃)開支不斷飆升。如果不進行重大改革，這些福利支出在美國GDP中的占比將從現(xiàn)在的8%升至17%(2060年)，彼時美國政府的改革成本將更高，它甚至會影響到美國經(jīng)濟活力和侵蝕企業(yè)的競爭力。

　　另一個長期的結構性挑戰(zhàn)是能源安全。美國的石油需求不斷增長，而且越來越依賴于從沖突地區(qū)的石油進口。保爾森同時指出，美國經(jīng)濟已經(jīng)表現(xiàn)出了對高油價的適應性。美國政府將采取綜合性措施而不是僅僅著眼于供應側，加大石油勘探投資、開發(fā)替代性能源(包括核能和乙醇)，利用市場機制保障能源安全。

　　保爾森指出，全球正面臨“令人不安的貿易保護主義浪潮”，它威脅到了開放市場，并可能侵蝕全球的經(jīng)濟繁榮。美國一方面要致力于使別國開放市場，同時也要使本國市場保持開放。保爾森保證，美國將致力于重振日前破裂的多哈回合全球貿易談判。

　　對于薪酬增長和收入分配，保爾森認為，美國經(jīng)濟增長固然帶來了工薪者收入增加，但并非所有人都從經(jīng)濟增長中受益，美國應著力改變這一狀況。

　　他最后還提及了美國的聯(lián)邦赤字問題。他認為，目前美國聯(lián)邦赤字在美國GDP中的比重下降至2.3%，相當于最近40年來的平均水平。保爾森說：“美國的財政赤字總體在改善，而且目前的赤字規(guī)模也處在可控的范圍之內�！�

　　保爾森說：“上周商務部宣布美國第二季度GDP的增速為2.5%，遠遠不及多數(shù)經(jīng)濟學家的預期。我覺得沒有必要對某一個季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)錙銖必較，而且經(jīng)濟學家們的預期也在不斷調整。從長期的角度而言，美國今年第一季度的增長速度并不是可以持續(xù)的。我們希望看到的是，美國經(jīng)濟能轉入像在上世紀90年中期那樣可持續(xù)增長階段�！�

　　暗批監(jiān)管過嚴

　　保爾森說：“我選擇紐約作為我擔任公職首次公開講話之地的原因很簡單，紐約市是毋庸置疑的世界金融之都(world's financial capital.)。我發(fā)現(xiàn)，解決美國面臨諸多挑戰(zhàn)的方案實際很多不是出自華盛頓，而是紐約市。”

　　他認為，過去5年里，美國曾遭遇諸多挑戰(zhàn)，其中也包括商業(yè)丑聞，特別是安然公司和世通公司對投資者信心構成了沖擊。監(jiān)管當局隨后采取的嚴厲措施對于投資者重拾信心至關重要。當然，鐘擺也可能振幅過大，美國也需要一個重新適應、調整的時期。我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)之一是如何實現(xiàn)恰到好處的監(jiān)管，既保證美國經(jīng)濟的世界競爭力，又避免重蹈安然之類的覆轍。

　　分析人士稱，雖然保爾森并未直接提及《薩班斯-奧克萊法》，但對越來越多要求淡化這一嚴苛監(jiān)管法令的美國和外國高管而言，他的言論將被視為對他們的明確支持。此前，紐約證券交易所曾抱怨稱《薩奧法》404條款對小型企業(yè)和外國企業(yè)強制實施繁雜的會計報告要求，不僅是美國企業(yè)赴海外上市，外國公司也對來美上市頗感躊躇。

　　盡管保爾森公開表示支持“強勢美元”，但多數(shù)外匯分析師并不認同。布朗兄弟哈里曼銀行外匯分析師布朗尼說：“我認為這不會改變一個事實，就是美國政府依然希望美元走軟來幫助修正貿易逆差。”

　　RBS Greenwich Capital首席國際策略師拉斯金認為，保爾森關于中國的言論較前任斯諾略顯溫和，但最終導致的結果卻是一樣的：美元貶值。強勢美元符合美國的利益，匯率應該由公開競爭市場來決定，論調基本和之前三任財長一致。

　　投資者依然認為美聯(lián)儲的加息周期接近尾聲，受此因素影響，1日紐約外匯市場美元對其他西方主要貨幣的比價繼續(xù)下跌，美元/歐元觸及三周低點，美元/英鎊則跌至兩個月低點。

　　當天，紐約匯市尾市時，歐元兌美元比價從前一個交易日的1比1.2768升到1比1.2817；英鎊兌美元比價從1比1.8678升到1比1.8758；美元兌日元比價從1比114.56降到1比114.52；美元兌瑞士法郎比價從1比1.2304降到1比1.2264。(李豫川)