中新社北京十一月十一日電 題：入世后政策性銀行角色更重--訪中國進(jìn)出口銀行行長羊子林

　　鄧梅芳 龍淼

　　中國加入WTO以后，作為政策性銀行的中國進(jìn)出口銀行將如何發(fā)展？記者專訪了中國進(jìn)出口銀行行長羊子林。

　　羊行長以“機(jī)遇”和“挑戰(zhàn)”兩個(gè)詞對(duì)入世后進(jìn)出口銀行的發(fā)展做了概括。隨后他細(xì)致地分析道，談到發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)出口銀行主要具有三方面的優(yōu)勢：

　　其一，加入世貿(mào)后，政府直接對(duì)出口進(jìn)行補(bǔ)貼的一些手段將受到限制，而通過出口信用機(jī)構(gòu)支持本國出口和對(duì)外投資更符合國際慣例。這將使進(jìn)出口銀行在支持外貿(mào)出口和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面肩負(fù)起更重的職能，扮演更重要的角色。這一點(diǎn)目前已越加明顯。

　　其二，隨著入世后中國金融體制改革的深入，中國國有商業(yè)銀行要加快實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等，必然進(jìn)一步分離出承擔(dān)的政策性金融業(yè)務(wù)，政策性銀行作為政府實(shí)現(xiàn)特定政策目標(biāo)的工具，將承擔(dān)更重要的任務(wù)，發(fā)展空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　其三，國內(nèi)市場與國外市場逐步接軌，中國市場的開放使企業(yè)面臨更加激烈的競爭，國際市場的開放也為中國產(chǎn)品和對(duì)外投資提供了更加廣闊的天地。當(dāng)前，人民幣資金相對(duì)寬裕，國家外匯儲(chǔ)備充足，抓住這一時(shí)機(jī)，推動(dòng)具有比較優(yōu)勢的國內(nèi)企業(yè)“走出去”開展跨國經(jīng)營，已成為必然的發(fā)展趨勢，而企業(yè)對(duì)進(jìn)出口銀行的政策性金融支持將有更大的需求，這也成為政策性銀行快速發(fā)展的歷史性機(jī)遇。

　　羊子林同時(shí)也指出，雖然發(fā)展前景美好，但需要做出不懈的努力。政策性銀行首先要面臨多方面的挑戰(zhàn)，諸如外資銀行將與中國銀行爭奪公司業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)、優(yōu)質(zhì)客戶、優(yōu)秀人才等，而國內(nèi)出口企業(yè)同樣面臨外資企業(yè)的競爭壓力，一批出口企業(yè)可能會(huì)被淘汰出局，這使得進(jìn)出口銀行的業(yè)務(wù)面臨更多的變數(shù)、更多的困難。

　　針對(duì)以上的問題，羊子林提出了五大對(duì)策。

　　一是借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，把進(jìn)出口銀行建設(shè)成既符合國際慣例又適合國情的國家出口信用機(jī)構(gòu)。完善進(jìn)出口銀行的功能和體制，建立符合國際慣例的出口貿(mào)易和對(duì)外投資支持體系。

　　二是拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略，促進(jìn)中國開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，支持企業(yè)開展境外投資和境外加工貿(mào)易。

　　三是加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高資產(chǎn)質(zhì)量，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格審貸分離，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，從源頭上防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)加強(qiáng)貸后管理和不良貸款催收工作等。

　　四是建立適應(yīng)時(shí)代需求的用人、選人機(jī)制，提高員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

　　五是改善外部經(jīng)營環(huán)境，為進(jìn)出口銀行的發(fā)展創(chuàng)造條件。加快制定相關(guān)法律，以立法形式進(jìn)一步明確進(jìn)出口銀行的性質(zhì)地位和職能作用，為政策性業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的法律環(huán)境；根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要充實(shí)資本金，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；建立符合政策性業(yè)務(wù)特點(diǎn)的監(jiān)管與考核指標(biāo)體系等。

　　羊子林認(rèn)為，中國加入世貿(mào)組織，成為中國對(duì)外開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的歷史時(shí)期的重要標(biāo)志，作為專門支持中國機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的國家政策性銀行，將抓住機(jī)遇，把進(jìn)出口銀行辦成適合中國國情的支持開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性銀行，為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。